“十佳委員”提案助力平安西安建設

來源：法治日報

法治日報全媒體記者 孫立昊洋 鮑靜

在政協西安市第十五屆委員會第四次會議召開之際，政協西安市第十五屆委員會2024年度“十佳委員”帶着他們的真知灼見，在2025年繼續爲平安西安建設建言獻策。

隨着時代的飛速發展，無人機行業異軍突起，陝西等地積極藉助新興技術推進智慧公安建設。在此背景下，王文委員表示，應聚焦科技興警，提升“公安機關新質戰鬥力”。他提出通過推動跨部門數據共享，打破信息壁壘；提升技術應用水平，強化科技支撐；完善相關法規，確保執法有章可循；促進社會協同治理，凝聚各方力量；支持技術創新與可持續發展，爲公安工作注入源源不斷的動力，全方位提升公安戰鬥力，爲城市安全保駕護航。

2024年，西安市居民人均可支配收入45082元，其中農村居民人均可支配收入21185元，城鄉收入比爲2.53∶1，在工資性和經營性收入方面與全國平均水平存在差距。王文禮委員建議，推動農業生產向二、三產業延伸，吸引民營企業投身農產品加工業，並引導企業在產區就近佈局，縮短產業鏈條，降低成本。促進農業生產經營轉型升級，引導種植業向“二八格局”發展，分別建立大農、小農政策支持體系，實現精準扶持。同時，加強農村居民職業教育，健全農民工教育培訓體系，加強職業農民培訓，提升農民技能，拓寬農民增收渠道，助力鄉村振興，爲平安西安建設夯實經濟基礎。

養老問題是民生大事，也與社會的和諧穩定息息相關。李洪潔委員關注到長期照護保險對於緩解失能老人家庭經濟壓力、推動養老護理服務市場發展的重要作用。李洪潔建議，西安應積極借鑑成功經驗，通過政府主導、社會參與、個人繳費的多元籌資機制，完善評估標準與服務供給體系，加強護理人員培訓管理，確保基金合理高效使用，讓長期照護保險成爲老年人幸福晚年的堅實保障，讓每一位老人都能安享晚年，爲社會增添更多溫暖與安寧。

城市基礎設施建設是保障居民安全的重要防線。郭怡委員把目光投向了城市地下排水管道建設。爲此，他建議強化管網質量，準確掌握佈局以防施工破壞；提高道路沿邊建設標準，使其既能排水又能承載交通；規範保潔作業，合理安排灑水車工作，避免垃圾衝入排水管道；加大海綿城市建設，加強工地管理，確保城市排水系統穩定運行。

生態環境也是平安建設的重要組成部分。西安市積極響應“禁限塑”政策，在夜市等區域強力監管，多部門聯合行動，宣傳與執法並行。然而，在推行過程中，商家面臨成本高的壓力，消費者習慣難改，流動攤販監管存在盲區。楊屹崐委員建議，政府應加強扶持引導，給予商家一定的補貼或優惠政策；強化監管與透明執法，加大對違規行爲的打擊力度；深化公衆教育，通過宣傳引導轉變消費者觀念，推動替代品創新，研發出更環保、更經濟的產品，助力“禁限塑”政策有效落地。

教育是國之大計，教師則是教育的核心力量。王小玲委員關注到教師身心健康問題。她建議從政策層面保障教師權益，提高教師待遇，優化教育資源配置；學校層面優化管理，合理安排工作任務，提供培訓和支持；教師自身學會自我調節，合理規劃時間，調節情緒；社會和家庭給予充分支持，營造尊師重教的良好氛圍，共同爲教師營造寬鬆工作環境，讓教師能夠全身心地投入到教育事業中，爲學生的成長和發展貢獻力量。

在教育改革的浪潮中，研學成爲學生綜合素質教育的重要一環。但大量營利性機構涌入，研學市場亂象叢生，資質、收費、課程、安全等問題頻出，學校管理與監督也存在短板。雷波委員建議儘快出臺中小學研學教育活動規範管理辦法，教育部門嚴打非法行爲，市場監管部門維護市場秩序，加強宣傳引導與家校溝通，嚴格監管學校研學活動，讓研學真正發揮其獨特的育人功能，爲學生的全面發展助力。

養老模式的創新對於提升老年人生活質量、促進社會和諧意義重大。郭亞紅委員大力推動互助性養老模式，整合社區資源，實現居民互助，融合家庭與社會養老之長。這種模式成本低、氛圍暖，能提升老人價值感。希望相關部門完善規劃與標準，多元籌資，加強人員培養，加快信息化應用，強化宣傳並建立激勵機制，讓互助性養老在西安落地生根，開花結果，讓更多老人從中受益。

近年來，社會生活節奏加快、競爭加劇，社會突發羣體性危害事件頻發。張曉明委員建議，一方面完善法律法規，加強法制建設與公共安全教育，加大民生投入，從根本上解決社會矛盾；另一方面構建社會心理服務體系，通過媒體和教育機構傳播正能量，優化社會環境，強化心理健康教育。同時，通過社區活動增進鄰里關係，及時排查風險隱患，強化社會防控，爲社會穩定和諧築牢根基。

基層治理是城市治理的基礎。白瑾委員建議構建“一網統管”平臺，整合多類數據，精準匹配服務；依託12345熱線與大數據，定位高頻訴求，通過“街道-社區-網格”三級聯動提升效能，優化政策設計；建立“黨建+數字”協同機制，加強基層數據平臺建設，培育工作者數字化治理能力，實現從技術到服務的全面提質，讓基層治理更加高效、精準，爲平安西安建設提供堅實的基層保障。