時隔10年 聯合國重啓對伊朗制裁 恐加劇對立

聯合國今起重啓對伊朗的制裁。圖爲伊朗總統裴澤斯基安24日在聯合國大會演說。（資料照/美聯社）

伊朗被指違反國際核開發協議，2015年解除的聯合國制裁於今天（28日）起再次生效。伊朗核開發活動將受到更嚴格限制，外界擔憂伊朗與歐美的對立將進一步加劇。

綜合路透、日本放送協會（NHK）等媒體報導，根據伊朗與歐洲、美國達成的核協議《聯合全面行動方案》（JCPOA），聯合國對伊朗的制裁在2015年解除。這份由伊朗、英國、德國、法國、美國、俄羅斯和中國達成、維持10年的核協議終結，可能加劇中東緊張局勢，距離以色列和美國轟炸伊朗核設施僅數月。

英國、法國和德國指出，伊朗違反協議推進核開發，自上月28日起，啓動重新實施制裁的程序。爲避免重啓制裁，聯合國安理會必須在30日內通過決議。俄羅斯與中國提交的決議案在26日進行表決但遭否決。使得聯合國對伊朗的制裁於臺灣時間28日上午8時起再次生效。

此次制裁生效後，伊朗將被要求停止濃縮鈾活動，核開發受到更嚴限制，武器交易等也將受到限制。伊朗政府強烈反彈，表示將停止與國際原子能總署（IAEA）合作。伊朗國內強硬派甚至呼籲退出《禁止核子擴散條約》（NPT），該條約要求伊朗接受IAEA監督並履行透明義務、承諾不發展核彈。伊朗與歐美關係緊張可能進一步加劇。

英、法、德3國外交部長在期限過後發表聯合聲明：「我們敦促伊朗及所有國家全面遵守這些決議。」德黑蘭警告將採取強硬迴應，但伊朗總統裴澤斯基安（Masoud Pezeshkian）表示，伊朗無意退出NPT。伊朗週六宣佈召回駐英、法、德大使進行磋商。

俄羅斯質疑聯合國對伊朗制裁的合法性。俄羅斯外長拉夫羅夫（Sergei Lavrov）表示：「這是非法的，不能執行。」他已致函聯合國秘書長古特瑞斯（Antonio Guterres），警告他承認制裁重啓將是「重大錯誤」。英、法、德外交部長表示：「我們將持續推動外交與談判，聯合國制裁重新實施並非終結外交。我們敦促伊朗避免採取任何升級行動，並重新遵守具有法律約束力的保障義務。」

美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）發聲明指出，美國總統川普明確表示，外交仍是對伊朗的選項，達成協議仍是對伊朗人民及世界最有利的結果。

自2018年川普退出核協議後，美國再次實施的制裁已使伊朗經濟陷入困境。隨着聯合國制裁重啓，伊朗貨幣里亞爾（rial）持續貶值，週六匯率降至112萬3000里亞爾兌1美元，創新低。

聯合國制裁包括：武器禁運、停止一切鈾濃縮與再處理活動、禁止發展可搭載核武的彈道飛彈，包括髮射。以及對多名伊朗個人和實體的旅遊禁令及資產凍結、禁止向伊朗提供任何可用於核計劃的物資。各國可扣押並處理聯合國制裁禁止的物品，伊朗也被禁止參與他國涉及鈾礦開採、核材料或技術的商業活動。