深圳綜合改革試點再升級 “特區中的特區”前海強在哪？

深圳前海，時刻洋溢着繁忙的氛圍——在燈火輝煌的摩天大樓中，僅用7年時間便迅速崛起成爲“小巨人”企業的睿思芯科（深圳）技術有限公司（以下簡稱睿思芯科），正全力以赴地投入到芯片產業的浪潮中；而在數公里之外，專注於DPU（數據處理器）芯片研發的深圳雲豹智能有限公司（以下簡稱雲豹智能）正緊鑼密鼓地推進下一代產品的研發工作⋯⋯

作爲“特區中的特區”，前海是深圳高新技術產業發展的縮影。從其成立15年來的成就來看，2024年，前海GDP首次突破3000億元大關，同比增長8.6%；進出口總額達到7066.5億元，同比增長42.4%。

前海同樣是經濟與產業創新最爲活躍的地區。最近，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關於深入推進深圳綜合改革試點深化改革創新擴大開放的意見》（以下簡稱《意見》）。在隨後的國新辦新聞發佈會上，前海被提及多達14次。前海的重要性何在？未來將面臨哪些發展機遇？最近，《每日經濟新聞》的記者深入前海，實地探訪。

設立15年，去年進出口同比增長42.4%

2010年4月7日，廣東省人民政府和香港特別行政區政府在北京簽署《粵港合作框架協議》。2010年8月26日，國務院批覆《前海深港現代服務業合作區總體發展規劃》。從此，這塊全新的填海區域擁有了自己的名字。

從基因來看，“依託香港、服務內地、面向世界”，是前海的總定位。15年來，前海保持生機勃勃的發展態勢，成爲中國發展最快、質量最高、效益最好的區域之一。

2024年，前海地區生產總值首次突破3000億元，達3008.8億元，同比增長8.6%；進出口額實現7066.5億元，同比增長42.4%；實際使用外資266.5億元，同比增長7.4%。

2025年，前海蛇口自貿片區迎來掛牌10週年。2015年至2024年，前海蛇口自貿片區外貿進出口總值從712億元增至5379.8億元，年均增長超25%。更重要的是，該自貿片區累計推出882項制度創新成果，其中全國複製推廣104項，連續3年蟬聯中國自貿試驗區制度創新指數第一。

前海片區和香港的合作也更加“走實走深”。數據顯示，僅2025年1至2月，前海就新增外商投資企業372家，同比增長81.5%。其中，新增港資企業295家，同比增長85.5%。與此同時，前海實際使用外資金額也同比增長31%，達到54.03億元，佔深圳比重超六成。

“因深港合作而生，因深港攜手而興，前海肩負着爲香港發展擴大空間，爲香港的結構優化發揮槓桿作用的時代使命。”前海管理局副局長王錦俠在接受媒體採訪時表示，聚焦深港現代服務業合作，前海着力支持香港更好融入國家發展大局，與香港建立更寬領域、更深層次、更高水平的聯繫紐帶。

從源頭提升創新能力，高新技術產業冒尖

前海聚焦發展芯片、計算機等新質生產力行業，既是響應國家科技自立自強戰略的核心實踐，也是構建開放型創新生態的“特區試驗”。

2024年發佈的《前海合作區科技服務業高質量發展研究報告》顯示，5年來，前海科技服務業企業數量增長1.41倍，產業鏈覆蓋度超60%，已成爲粵港澳大灣區經濟發展要地、全球投資熱土，科技產業集聚成效顯著、產業鏈覆蓋度較高，科技服務業發展空間巨大。

近年來，前海以真金白銀不斷爲企業創新賦能，提升區域創新能力。記者注意到，根據2024年公佈的政策，在前海合作區實際經營的科技創新企業，包括戰略性新興產業、未來產業、信息服務業、科技服務業等領域符合條件的單個企業或機構，每年最高可獲2000萬元支持。

爲探尋這經濟與產業創新要素最活躍的地方，記者來到了深圳前海深港青年夢工廠，這裡有一條名爲“5th RISC”的“路”。

據悉，這是由睿思芯科設置的裝飾路牌。在計算機界，“RISC”可謂大名鼎鼎，基於其建立的免費、開放的指令集架構RISC-V的開源模式，能大幅降低芯片設計的週期和成本。

“來深創業是深思熟慮的決定。”睿思芯科創始人譚章熹表示，選擇深圳不是偶然。在他看來，深圳所在的大灣區的創新資源與硅谷十分接近。睿思芯科當初要在香港設立子公司，需辦理境外直接投資（ODI）備案，這個申辦過程在別的地方需要3到9個月，但在前海20天就批了下來。

經過7年耕耘，如今睿思芯科已研發出多款高能效、高性能的處理器產品，並與世界500強中的多家芯片核心頭部廠商合作落地，爲其提供IP（具有商業價值的創意內容或品牌）授權和SoC（系統級芯片）定製化開發合作。

AI（人工智能）爆火之際，芯片廠家也在悄然拉開競爭戰場。離睿思芯科僅數公里的一棟大廈內，另一家芯片行業高新技術龍頭企業——雲豹智能便坐落於此。

2020年，蕭啓陽創立了深圳雲豹智能有限公司，帶領一幫國內精英開發出“第三顆主力芯片”DPU（數據處理芯片）。在此之前，芯片備受關注的是CPU和GPU這兩類芯片，但隨着數據量的爆發，DPU作爲一個新物種迅速崛起。這是因爲DPU在數據搬運和網絡加速上，有着更出色的表現，能夠釋放出更多的CPU算力。

目前，英偉達等國際龍頭已在此領域深度佈局。雲豹智能作爲國內龍頭，面向數字經濟時代的雲計算、數據中心的低成本、高能效算力需求，正在加緊研發下一代數據中心DPU芯片及周邊產品。

前海管理局副局長王錦俠透露，前海目前正爭創國家級科技服務業集聚區，加快形成具有全球競爭力的開放創新生態，打造國際科技服務業新高地，擬推動前海科技服務業進入超常規、跨越式、高質量發展的新階段。

將高標準建設現代服務業集聚區

今年是深圳經濟特區建立45週年，是習近平總書記親自部署實施深圳綜合改革試點的5週年。

爲了支持深圳在破除各方面體制機制弊端、加快構建高水平社會主義市場經濟體制上加大力度，更好發揮深圳在全國一盤棋中的輻射帶動作用，6月10日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關於深入推進深圳綜合改革試點深化改革創新擴大開放的意見》。

記者注意到，在隨後的國新辦發佈會上，“前海”被直接提及14次。“前海已成爲粵港澳大灣區港資、外資金融機構集聚度最高的區域之一，廣東省將支持前海高標準建設現代服務業集聚區。”廣東省委常委、常務副省長張虎說。

深圳市委副書記、市長覃偉中表示，深圳將以更大力度擴大制度型開放，深入實施自貿區提升戰略，高水平建設前海等重大開放平臺，並將把不少深圳綜合改革試點任務率先在前海落地。

此外，張虎還提及將進一步深化電信、醫療、金融等重點領域服務業開放，“推動醫療機構、養老機構等領域的開放合作，支持前海等試點地區更多外商投資企業開展人體幹細胞、基因診斷與治療等領域的研發和應用業務”。

未來的前海，不只是商業產業聚集區。

“不像傳統的都市中心商務區有明顯的‘鐘擺效應’，工作日熙攘繁忙而節假日人煙稀少。”中國（深圳）綜合開發研究院副院長兼前海分院院長曲建表示，前海既有人工智能、低空經濟等知識密集型產業匯聚，也有宜居、宜遊的環境，“白天上班、夜晚消費，高素質人才在這裡不僅能創造價值，還能消費價值，實現產城融合、職住平衡”。

據其測算，前海已達到世界第四代產業園區標準，即全球最先進水平，每平方公里基礎設施造價超過100億元人民幣，“垂直園區”模式使單位土地產值達到傳統產業園的5.8倍，從承擔單一的生產功能向集工作、學習、娛樂、生活等於一體的多元社區功能轉變。

如在交通基礎設施投入上，據深鐵集團透露，前海片區已建成運營8條軌道交通線路，深圳城市軌道路網運營線路達18條（含有軌電車），總里程達595.1公里，“軌道上的生活圈”正加速形成。

“隨着城區規劃的不斷調整，前海已完成由生產向生活、生態‘三生融合’的新型城鎮化轉型。可以預計，今後的前海在整個珠江三角洲城市化、國際化的轉型進程中將扮演越來越重要的角色。”曲建表示。