社評／趙世通國臺辦新職背後的訊息

旺報社評

國臺辦最近高層人事異動，知臺的仇開明副主任去職，由知日的中共中央對外聯絡部（中聯部）部長助理兼二局局長趙世通升任。趙世通爲國臺辦主任宋濤曾領導的中共對外聯絡部舊部，職司對日政黨外交，此一人事佈局透露出國臺辦對臺工作的重點與方向。

知日派創造外部條件

趙世通爲中聯部對日工作要角，2024年中日關係因福島核廢水排海，及蘇州、深圳接連發生日本人學校殺人事件陷入緊張之際，扮演中、日執政黨交流關鍵角色，於2024年底率中共代表團訪日，與自民黨、公明黨、立憲民主黨、國民民主黨及社民黨等日本朝野政黨領袖交流。

中日政黨交流全面重啓，趙世通密集會見執政聯盟公明黨、日本最大在野黨立憲民主黨及「日中一帶一路促進會」訪團，持續推動中日關係改善。以中、日政黨交流推手趙世通調升國臺辦副主任，背後的訊息值得關注。

在1996年「美日安保再定義」後，美、日「周邊有事」概念將臺海安全與美日同盟重新掛鉤，臺海納入美、日對中的威懾，一改1972年9月中日邦交正常化，將臺灣與《美日安保條約》的「遠東條款」脫鉤，自此「臺灣問題」成爲中國與美、日兩國關係良窳的關鍵因素之一。日本前首相安倍晉三的「臺灣有事說」更使中日關係在美中競爭中雪上加霜。

大陸外交部長兼中央對臺工作領導小組秘書長王毅提醒日本，「借臺灣生事，就是給日本找事」，告誡日本莫介入「臺灣問題」。王毅指出，臺灣迴歸中國曆80年，但日本仍有人不思反省，與「臺獨」勢力暗通款曲。大陸外交部要求日本「在臺灣問題上謹言慎行，不向『臺獨』分裂勢力發出錯誤信號。」

去年10月，師承田中角榮的石破茂上臺，着手結構性改善日中關係，北京亦正面迴應石破的對中外交，爲中日恢復「首腦外交」建構條件，川普重回白宮後，更促動中日接近的腳步，中日互爲應對「川普2.0」無可或缺的外交犄角，雙方尋求雙邊關係中的懸案解決。日本是預計年內召開的「中日韓峰會」的輪值國，大陸國務院總理李強可望循例訪日，爲解決懸案提供機會。

日本期待以李強訪日爲首腦互訪揭開序幕，此須先期解決恢復日本水產品與牛肉輸中的問題。爲營造中日關係改善氣氛，雙方同意啓動恢復日本水產品出口中國的具體手續。日本內閣官房長官林芳正5月30日表示，中國已啓動恢復進口日本水產品的相關程序，待貿易所需的日商設施登錄完成後，中國即恢復進口2023年8月中斷至今的日本水產品。

臺灣非中日關係死結

此外，中日近期在重疊經濟海域（EEZ）的爭端亦獲得緩解，中國繼2月移除設在釣魚臺列嶼周邊EEZ的浮標，5月28日再撤除與那國島近海浮標，將中日重疊EEZ內浮標「清零」。日本認爲此爲北京向東京釋放關係改善的訊號，海域爭端爲中日解決的懸案，浮標「清零」對雙方持續以對話化解爭端具正面意義。

日本外務省外務報道官北村俊博和中國外交部發言人、新聞司長毛寧5月30日在北京舉行「日中外交部發言人對話」，此距前次對話時隔6年5個月。對話中斷期間，日本指中國的外交發言爲「戰狼」，雙方無心溝通。毛寧與北村的對話意味「戰狼」不再，中日「以心相交、共築和平」，爲構建「具建設性且穩定的中日關係」，積極增進彼此的相互理解，爲中日友好夯實民意的基礎。

在川普祭出「對等關稅」，貿易戰白熱化之際，北京將周邊國家及地區定位爲化解美國關稅戰與尋找經濟新成長動能的地緣戰略依託。王毅在「中日韓外長會議」強調「遠親不如近鄰」，指出「中日韓關係搞好了，地區和平穩定就多一份保障」。日本爲美國在印太的戰略支柱，卻也是共享東亞文化價值的鄰邦，中國與日本雖存在諸多結構性矛盾，但若有心，近代歷史中的「仇」應非無解，「臺灣問題」更非中日關係的死結。

中日關係好壞不僅攸關中美競爭大局，更牽動臺海局勢。北京起用趙世通接手仇開明，一方面可以強化宋濤的領導能量，二方面有助於梳理好兩岸關係中的日本因素，爲改善兩岸關係創造外部條件。