社評／習近平不攻臺的承諾？

旺報社評

川普總統在「雙普會」途中告訴媒體，大陸領導人習近平告訴他，「只要你是總統，我絕不會攻打臺灣」。習近平這句話是在什麼情境下說出？算不算對川普的承諾，或許有各自解讀的空間，但臺灣必須警惕，川普身爲美國總統，不會編造謊言，習近平身爲大陸領導人，更不會在臺灣問題上隨意開支票。

川普想拿諾貝爾獎

這並非川普首次發表類似言論，2024年底他就說過，中國終究會對臺灣採取行動，但只要他擔任總統，習近平就不會對臺灣使用武力；國防部長赫格塞斯今年出席新加坡「香格里拉對話」，也曾重申川普這句話。不過，這句話只能代表川普個人主觀的認定，以他的優勢地位、外交手腕、與習近平的友好關係，或許可以影響習的決策，都不足以代表中方的正式承諾或保證。

川普外交具有強烈個人色彩，他的目標是獲得諾貝爾和平獎，而能與前總統歐巴馬並駕齊驅。他毫不掩飾個人企圖心，甚至直接致電挪威財政部長史托騰柏格表態。川普強調他與習近平的私誼，迴避對臺灣問題表態，拒絕對臺灣安全作出類似拜登的承諾，甚至拒絕賴清德總統過境紐約，某種程度反映他謀求與習近平降低對抗、擴大合作的態度。

川普是在飛往阿拉斯加與俄羅斯總統普丁會面途中，接受《福斯新聞》訪問，再度發表在他任內臺海無戰事的論點。與過去不同的是，川普強調是習近平親口告訴他的，還說習近平自稱很有耐心，中國也很有耐心。川普如此清晰、完整的表述，難免讓人往「習近平背書」的方向解讀。

外交部發言人毛寧答覆詢問時表示，臺灣問題純屬中國內政，如何解決臺灣問題是中國人自己的事，我們願以最大誠意、盡最大努力爭取和平統一願景，但絕不允許任何人、任何勢力以任何方式，將臺灣從中國分裂出去。基於外交禮儀及對川普的尊敬，中方以圓融的方式迴應川普的敏感談話，一方面堅持臺灣問題不允許外力介入的立場，同時強調和平統一願景，正面呼應川普的不以武力犯臺論調。

川普經常放話與習近平情誼非比尋常，兩人保持密切溝通，但就現有的官方公開資訊，川普今年就任後，與習近平於6月初首度通話，習當面告訴川普「美國應當慎重處理臺灣問題，避免少數臺獨分裂分子把中美兩國拖入衝突對抗的危險境地。」在這種氛圍下習近平不太可能會向川普保證不對臺灣使用武力，因此，雙方可能在其他場域，透過不同的管道，針對臺灣問題有更深入的對話與討論。

臺灣已喪失主動權

川普就職幾個月來，以達成美中經貿協議與川習會爲最高目標，對臺灣問題保持距離，加上華府反中挺臺鷹派勢力消退等因素，在美中臺三邊關係中，臺灣加權比重大量流失，淪爲美中交易的籌碼，很難想像川普會堅定要求習近平放棄對臺使用武力。習近平更沒有理由改變他在中共20大「堅持以最大的誠意和最大的努力爭取和平統一的前景，但絕不承諾放棄使用武力，並保留採取一切必要措施的選擇」的宣示。

以美中臺三邊關係現況、全球地緣政治及中國發展的需要來看，和平統一仍是中共最高原則，以灰色地帶的非戰爭手段迫使臺灣屈服是優先手段，武統並非中共目前政策選項，不能排除習近平順水推舟，向川普表達善意，表示無意對臺灣使用武力的可能性。

川習都有更高的政治議程與目標，不希望臺灣問題成爲美中關係的障礙，但要習近平對核心問題中的核心做出重大承諾，必然有一定的前提，更可能的情境是，雙方對臺灣問題達成共識或默契，習承諾暫不動武，川也做出相對的承諾或保證。

無論川習是否有秘密協議，臺灣過去幾年過度「倚美反中」，已喪失主動權。面對美臺雙邊關係及臺海安全情勢惡化，賴政府不能寄望川普明年期中選舉敗選，民主黨2028年捲土重來，而要依據新情勢調整兩岸關係，在美、中之間創造迴旋空間，纔是臺灣安全的保障。