社評／臺灣有事 日本無力亦無心介入

旺報社評

大陸海軍航母「遼寧艦」首次抵達日本國土最東端的南鳥島西南海域航行，與此同時「山東艦」航母於日本最南端衝之鳥礁北側的日本專屬經濟區進行戰機及直升機起降演訓。日本海上自衛隊的P-3C巡邏機連續兩天遭遇「山東號」上起飛的殲-15戰鬥機逼近。大陸航母於「第二島鏈」東側訓練有三個目的：提升兩航母協調作戰能力、增強在遠海及空域的作戰能力、展現在太平洋具備拒止美國的能力，日本對此深感憂慮。

陸雙航母抵近演訓

日本防衛省罕見公佈大陸雙航母詳細航路，防衛省統合幕僚監部17日發佈消息指出，「遼寧艦」及「山東艦」合計起降艦載戰機與直升機約520次，日本海上自衛隊出動「P-3C」巡邏機實施警戒，並與大陸航母艦載戰機「殲-15」近距離接觸。

日本自衛隊統合幕僚長吉田圭秀指稱，大陸「殲-15」有意接近日本的「P-3C」，若放鬆警戒監視，將助長解放軍的類似行爲，日本須堅持威懾的意識與能力。自衛隊認爲，日中戰機「異常接近」易發生偶發性衝突，故向北京表示嚴重關切並嚴正提出防止再次發生。

但北京認爲中國有權在太平洋公海「自由航行」，大陸外交部發言人林劍指責日本艦機對中國正常軍事活動進行抵近偵察，是造成海空安全風險的根源。日本隨即以日本海上自衛隊的護衛艦「高波號」通過臺灣海峽的具體行動回敬「遼寧艦」及「山東艦」在太平洋的巡航，抗議大陸軍機的「異常接近」。亦有牽制對臺灣加強軍事施壓的北京，呼應美國主張之臺灣海峽爲不屬於任何國家領海的國際水域，在此海空域擁有「航行自由」之意。

「高波號」經臺海駛往菲律賓呂宋島附近海域，於南海海域與菲律賓海軍進行海上聯合演習。對此中共解放軍19日至20日動員50架次軍機與6艘軍艦，在臺海周邊活動，其中有46架次共機飛越海峽中線，表態「堅決反對任何國家以所謂的『航行自由』爲名，進行挑釁，威脅中國的主權安全」。未來中日機艦在海空域遭遇，將從東海延伸至「第二島鏈」，逼近東京的門戶，雙方的安全矛盾升高，將激化該地區的緊張局勢。

認清日本新戰略觀

日本海上自衛隊對航經臺海不再剋制，但不意味日本將於臺海阻卻北京對臺灣採取軍事行動。大陸航母打擊羣壓線「第二島鏈」將軍力投射至日本東京門戶所在的小笠原羣島，不僅拒止美日同盟介入「臺灣有事」，更直接對日本太平洋沿岸構成戰略壓力，而美軍亦須回防關島、夏威夷，日本無力一肩扛起固守「第一島鏈」的責任。

日本摸索防衛自主，擴大解釋「專守防衛」，建立自衛隊的反擊能力威懾中國，但出雲級護衛艦、常規動力潛艇及艦射飛彈等皆無法匹敵。日本無法單以軍事建設確保國家安全，與中國的關係改善須與安保相輔相成，兩者缺一不可。

「石破外交」在川普關稅的灰犀牛外，更添以色列與伊朗的衝突及大陸航母打擊羣逼近「第二島鏈」兩大黑天鵝，面臨重重挑戰。石破茂16日藉參加七國集團（G7）峰會機會與美國總統川普於場邊會談，但未能突破川普的關稅壁壘，無功而返，川普並未因「美日同盟」而給予日本特別待遇。

石破內閣外有灰犀牛與黑天鵝的挑戰、內有民意支持度低落與都會區民粹勢力興起的威脅，參院大選在即，自民黨若再次敗選，將等於實質政黨輪替，石破有輸不得的壓力。美日貿易談判陷入僵局，美中談判卻進展順利，中國同意放寬稀土出口管制後，雙方立場逐漸靠近，日本「投資美國」的策略及同盟的貢獻對美國不再具絕對的吸引力。

美中再度的「越頂外交」勾起日本的戰略焦慮，石破積極尋求再造當年田中角榮對中外交之機遇。日本在灰犀牛及黑天鵝夾擊下，積極追求戰略自主的實現，石破甚至婉拒參加24至26日於荷蘭海牙舉行的北大西洋公約組織（NATO）峰會，賴清德政府應審時度勢，對日本因應變局的新戰略觀有正確的認知與判斷。