上海合作組織峰會 西方誤讀的訊息

逾20位外國領袖齊聚天津，參加上海合作組織峰會，外界多以「習近平藉機團結對川普不滿的國家」，來看這次天津峰會，這個看法未免失之於簡單；這次峰會的意義在於，每個國家都在川普推動的全球新變局中，尋找自己的方向，中國尤其精準把握對自己有利的時機。

此次上海合作組織峰會的規模歷來最大，而且跨出過去僅限於安全與政治性質，決議建立「上合組織開發銀行」，中國國家主席習近平也宣佈提供20億元人民幣援助與100億元人民幣貸款，強調在有需要的成員國實施100個「小而美」民生項目與教育合作，藉此加深各成員國之間的經濟紐帶。

首先，在川普推動的反全球化混亂局勢中，中國的確是想成爲制衡失控美國的可靠力量，可是北京想這樣做，已經很久了，但直到川普的第二任上臺，才提供中國這個千載難逢的機會。

川普第一任時，執意退羣，與盟友作對，時機也曾類似，但當時北京仍然陷在「戰狼外交」的迷思中，沒有善加把握，等到拜登上臺，重新鞏固盟友共同對付中國，這個機會就消失了。

現在川普再度執政，強行推動關稅政策，搞得天怒人怨，中國這次不容良機錯過，利用天津峰會以及大閱兵，推動一個不再由美國主導的世界願景。

過去西方看上海合作組織，或是金磚集團的時候，往往強調彼此的分歧，認爲把他們凝聚在一起的只有反美，智庫分析時，也常強調在上合組織中，俄羅斯與中國的勾心鬥角，爭奪中亞的影響力，或是金磚集團中，印度別樹一幟，希望與中國爭奪金磚的主導權。

如今情勢有很大的轉變，俄羅斯現在比以前都更依賴中國的經濟支援，沒有了歐洲的市場，俄羅斯能源急需另尋出口，在這次普亭訪中行程中，中俄簽署「西伯利亞力量二號」天然氣管協議，確保俄羅斯的外匯收入，以及中國的能源安全。

至於印度，因與美國的關稅衝突，總理莫迪突然宣佈要來天津參加峰會，媒體的焦點集中在他身上，上合峰會看莫迪，九三閱兵看金正恩，莫迪與金正恩都已七年未到中國訪問，他們的出席，自然成爲新聞事件。

會議開始前，外媒捕捉到莫迪拉住俄羅斯總統普亭及中國國家主席習近平的手，將三人拉在一起，三巨頭有說有笑好一會兒，其中莫迪的笑聲最明顯，印度媒體評論，此舉是象徵着三巨頭團結，對美國總統川普發出強烈訊號：歐亞大國不會聽美國指揮，川普對此非常不滿，已決定不會出席年底由印度主辦的「四方會談」高峰會，不啻宣佈這個組合的死刑。

可是莫迪在來天津參加上合峰會前，先訪問日本，而在天津峰會之後，他卻沒有就近參加北京舉行的九三閱兵，可以反映出印度在中美關稅壓力下的戰略考量，也體現出複雜的地緣政治默契；不參加閱兵，是爲了擔心得罪日本怕傷了東京的感情，同樣的，先去日本訪問，商討「四方會談」供應鏈的問題，也在平衡外界對他太靠近中國的感覺。

這不僅是印度如此，同屬上合組織的巴基斯坦，與中國、美國的關係都密切，而亞塞拜然與亞美尼亞，近日纔在川普調停下停火，也表示想加入上海合作組織，顯示了各國都在多方避險，希望與兩邊同時打交道。

究竟上合組織目的爲何？西方國家指責，中俄伊等主要上合組織成員，想要重塑戰後國際秩序，其實他們所要的，無非是回到原來的國際秩序；俄羅斯以戰爭手段，極力抗拒北約東擴，伊朗則是抵擋不過美國與以色列的經濟與軍事壓力、託庇於上合組織，而中國的習近平則是發表「全球治理倡議」，希望能夠提出替代美國此刻霸權主義的方式。

究竟是誰變了？是美國與西方？還是中俄伊？這是我們在面對世局時值得深思的。