上海持續提升城市能級和核心競爭力（奮勇爭先，決戰決勝“十四五”）

本報記者  田  泓  王崟欣

上海洋山港，滿載集裝箱的巨輪駛向世界各地；陸家嘴金融城，滾動的數據吸引全球目光；徐彙區“模速空間”大模型創新生態社區，創新的火花不斷閃耀……

圍繞推動高質量發展首要任務和構建新發展格局戰略任務，上海加快建設國際經濟、金融、貿易、航運和科技創新中心，進一步強化城市核心功能。

2023年，習近平總書記在上海考察時指出：“加快建設‘五個中心’，是黨中央賦予上海的重要使命。上海要以此爲主攻方向，統籌牽引經濟社會發展各方面工作，堅持整體謀劃、協同推進，重點突破、以點帶面，持續提升城市能級和核心競爭力。”

牢記囑託，勇挑重擔，上海向進一步全面深化改革要動力，向聯動發展、相互賦能要活力。

對標國際最高標準，進一步全面深化改革、擴大高水平對外開放——

前段時間，英國毛絨玩具公司吉利貓完成首批首發進口消費品的申報。“得益於上海海關和商務部門的高效作業，目前大部分首發商品已順利抵達，充分保障了新品時效性。這堅定了我們將更多首發新品帶來上海、帶來中國的信心。”吉利貓銷售運作總監孔穎說。

打造首發經濟，上海在全國首創“白名單+差異化合格評定”的檢驗模式，實現首發進口消費品“快速通關”與“無損檢驗”，今年5月以來，有14家跨國品牌的2萬多款全球及區域首發新品被納入白名單。今年前4月，上海新增首店301家，其中全球及亞洲首店等高能級首店佔比16%。

以改革促開放，以開放促改革。上海全方位、大力度推進首創性改革、引領性開放，加快形成具有國際競爭力的政策和制度體系，着力打造市場化、法治化、國際化一流營商環境。上海自貿試驗區臨港新片區成立5年多來，形成突破性制度創新案例138個，其中全國首創案例70個。浦東新區聚集175個國家和地區的2.8萬家外資企業，全球500強企業有約350家在此投資。2024年，上海新設立外資企業近6000家，實際使用外資超過176億美元，引資規模保持高位。

堅持系統觀念，推動“五個中心”聯動發展、相互賦能——

汽笛聲中，一艘艘滿載着外貿“新三樣”的巨輪從上海出發，駛往海外。誕生於上海的全國首個航運指數期貨——集運指數(歐線)期貨，爲這些巨輪提供保障。推出不到兩年，日均成交量13.28萬手、日均成交額114.65億元、日均持倉量8.35萬手，成交量和活躍度遠超境外同類產品。

“航運運價波動大、風險高，通過集運指數期貨的創新，航運物流企業有了對衝風險的工具。”上海環世物流(集團)有限公司總裁林傑說。

在不斷完善集運指數(歐線)期貨的同時，上海加速建設國際再保險中心，深度促進國際金融中心與國際經濟中心、貿易中心、航運中心、科技創新中心聯動發展。截至今年4月底，已有22家再保險運營中心和再保險分公司等機構在上海臨港新片區設立再保險分支機構，上海國際再保險登記交易中心完成再保險保費交易15.8億元。

堅持更加註重系統集成、更加註重突出重點、更加註重改革時效，上海“五個中心”建設步履堅實。2024年，上海外貿進出口總額達到4.27萬億元，金融市場全年成交總額增長8.2%、國際金融中心排名穩中有升，上海港集裝箱年吞吐量超過5000萬標準箱，科技創新中心排名位列全球第一方陣。

“深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神，上海將堅持系統觀念，持續增強‘五個中心’建設的整體效應、平臺效應、放大效應和輻射效應，進一步提升功能設計、制度供給、政策突破的體系化水平，努力推動城市能級和核心競爭力實現新的更大躍升。”上海市委副書記、市長龔正表示。

《 人民日報 》( 2025年06月24日 01 版)