日本能源轉向 核電佔比增至20％

日本志賀核能發電廠鳥瞰圖。（路透）

日本經濟產業省18日正式發佈新版《能源基本計劃》，刪除2011年福島核電廠事發後加入的「儘可能降低核電依賴度」語句，以「最大限度活用核能與再生能源」取代。新版計劃將核能發電佔比上調至20％，並將再生能源定爲2040年的主要電力來源。

《能源基本計劃》爲日本能源政策的中長期方針，通常每3年更新一次。最新計劃設定2040年總髮電量爲20％核能、30至40％火力、40至50％來自再生能源。相較於2023年的核能8.5％、火力68.6％、再生能源22.9％，核電佔比顯著提升。分析指出，國內目前僅有13座反應爐運作中，達標前提是現有33座反應爐全數投入運作。

同時，經產省也公佈2035年溫室氣體排放較2013年減少60％，2040年減少73％的新目標。多數聲音批評減排比率過低，共同社分析，日本難以提高減排目標的主因，正是火力發電佔比較高。然而新版計劃指出，隨着數據中心及半導體產業發展，電力需求預估較2023年成長20％，政府因而格外強調核能及再生能源不會增加碳排的特性。此外，核電廠改建標準也有所放寬，新版開放同一電力公司在其他核電廠腹地新設等量機組。

日本的能源政策轉向與全球重新接受核能的趨勢相呼應。國際能源總署（IEA）1月的《邁向核能新時代之路》報告指出，2023年全球核能投資約650億美元，是10年前的兩倍之多；核能發電量也持續回升，預計2025年將佔全球發電量10％，成爲僅次於水力發電的第2大低碳排電力來源。

美國總統川普上任後亦以經濟效益爲由，叫停聯邦水域離岸風電租賃，並停止發放新風電計劃許可。韓國近年核電發展亦呈回升趨勢，2024年核電佔當地總髮電量32.5％，創15年來最高紀錄。歐洲方面，西班牙國會12日通過新法案，撤銷2035年前全數關閉核電廠的計劃。

日本新版能源政策引發各界廣泛討論，經產省表示本次收到近4萬份公衆投書，爲歷年最多。據《日本經濟新聞》報導，擔憂核能發展的意見不在少數，認爲核廢料處理與事故疏散計劃尚未完善，不應推動核能。

對此，經濟產業大臣武藤容治表示，世界各國都在擴大對脫碳化發電的投資，日本也將盡力活用脫碳電源，實現不過度依賴特定來源的能源結構。計劃中亦承諾將嚴肅對待覈能安全及後續處理的憂慮，不再陷入盲信的「安全神話」。