人民網三評“輔助駕駛”之三：校準“法規羅盤”才能把穩方向

本文轉自：人民網-觀點頻道

鄭友貴

前不久，《北京市自動駕駛汽車條例》正式施行，明確鼓勵支持自動駕駛汽車技術創新和產業發展的政策措施，明確了自動駕駛汽車安全保障的相關要求，對自動駕駛創新應用活動進行全環節規範，規定了道路應用試點主體對車輛、人員的安全管理責任，見證着自動駕駛加速邁入“法治時代”。

作爲科技和產業的發展方向，智能駕駛並非簡單的駕駛方式改變，而是未來交通方式和生活方式的改變。如何讓新技術更好引領變革、造福人民，關鍵要校準“法規羅盤”，守住安全的底線、築牢創新的護欄。近年來，從交通運輸部印發《關於促進道路交通自動駕駛技術發展和應用的指導意見》，明確堅持鼓勵創新、多元發展、試點先行、確保安全的原則，到圍繞自動駕駛技術的研發、試點、示範應用以及推進標準規範體系建設等方面，有關部門陸續出臺多部規範性文件……正是國家政策的有力支撐，保障了自動駕駛汽車創新應用活動的快速發展。

新質生產力是政府“有形之手”和市場“無形之手”共同培育和驅動形成的，既需要政府超前規劃引導、科學政策支持，也需要市場機制調節、企業等微觀主體不斷創新。當前，我國智能駕駛技術進入創新突破的密集期、產業化落地的關鍵期，特別是隨着新能源汽車行業進入智能化的下半場，圍繞智能駕駛的市場競爭日趨激烈。這對頂層設計和宏觀治理提出了更高要求，迫切需要從政策層面加大支持引導，從法治層面提供規範保障，從監管層面強化有序競爭。

從技術創新的角度來看，高階自動駕駛依賴海量場景數據的採集、標註與模型訓練。現有測試區域開放度有限，導致數據多樣性不足；車企間技術路線差異大、數據格式不一，容易形成“數據孤島”，影響創新效率。面向未來，要持續推進標準規範體系建設，組織行業專家和企業共同制定智能駕駛相關的技術標準，包括傳感器性能、算法精度、數據安全等方面的標準，促進產業的規範化發展。

從風險管理的角度來看，智能輔助駕駛過程中，存在人機交互失效的風險，現行法律對自動駕駛事故責任在駕駛員、車企、基礎設施提供商等之間的劃分尚未明確，給事故處理和責任認定帶來困難。這就要求必須與時俱進制定和修訂相關法律法規，明確界定智能駕駛車輛在道路上行駛的合法性，以及在不同場景下事故責任的劃分原則，使各方責任清晰，爲產業發展提供法律依據。

從市場監管的角度來看，一方面要加強安全監管，建立智能駕駛產品的安全認證機制和運行安全監管體系，對不符合安全標準的產品要加大整治力度，對安全隱患要及時發現和處理；另一方面要規範市場宣傳，加強對車企智能輔助駕駛功能宣傳的監管，要求企業如實、準確地向消費者介紹產品的功能和侷限性，避免誇大和虛假宣傳，防止消費者產生誤解和過度依賴。

也要看到，加強監管目的是爲了規範引導支持智能駕駛技術更好發展。對待智能駕駛技術，我們要以發展的眼光看待問題，以改革的辦法和法治的思維破解問題。既實行包容審慎監管，又充分尊重企業的創新主體地位、發揮行業協會等引導作用，定能共同護航智能駕駛技術駛入健康發展的快車道。

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