全國人大代表、河南證監局局長牛雪峰：健全上市公司異常線索發現機制，加快推進國債期貨市場發展

南方財經全媒體集團全國兩會報道組 崔文靜 北京報道

完善上市公司治理，及時發現上市公司異常行爲，方能更好完善市場生態。

兩會上，全國人大代表、河南證監局局長牛雪峰帶來相關建議，他主要關注強化數據歸集共享，健全上市公司異常線索發現機制等議題。

在牛雪峰看來，一方面，要加強涉上市公司數據共享機制建設，在安全、保密基礎上，建立跨地區、跨部門數據共享機制，打通數據堵點，爲信息共享提供堅實制度保障。

另一方面，要加強科技監管投入，建設高效安全的信息共享平臺，運用人工智能、雲計算等手段，完善數據分析模型，開展數據碰撞，拓展關聯線索分析，更加及時精準識別異常現象，增強對上市公司違規行爲、潛在風險的監測預警能力。

除了聚焦上市公司異常線索發現機制，今年兩會上，牛雪峰同時帶來兩份期貨市場建設相關建議。

其中之一關於加快推進國債期貨市場發展。

牛雪峰提到，2024年以來，國債收益率震盪下行，投資者日益增長的利率風險管理需求特別是中長期利率風險管理需求，與缺少高效風險管理工具之間的矛盾日益凸顯，市場主體對加快國債期貨市場發展需求強烈。

對此，他建議有關部委深入研究成熟市場的做法和經驗，結合我國實際，持續完善國債期貨期權產品佈局，深化更多中長期資金參與，加快國債期貨高水平對外開放，推動國債期現貨市場高質量發展。

牛雪峰帶來的另一個建議則有關推進倉單立法。

他表示，倉單風險是困擾大宗商品現貨市場發展與建設全國統一大市場的難點和痛點之一：一方面是涉及大宗商品、金融、倉儲物流等多個行業，跨行業存在監管缺失和現行法律空白；另一方面是現貨市場體系和行業信用不夠健全。

爲規範倉單市場秩序、提高大宗商品資源配置效率、提升大宗商品市場營商環境，牛雪峰建議推進倉單立法，規範行業良性發展，提升產業鏈供應鏈的韌性與安全水平，促進大宗商品市場轉型升級。