全國大氣環境質量怎麼樣 落後地區怎麼辦

中青報·中青網記者 張藝

全國大氣環境質量怎麼樣、怎麼辦？在2月24日生態環境部召開的新聞發佈會上，生態環境部大氣環境司司長李天威介紹了最新情況。

一組數據是，2024年全國環境空氣質量的三項約束性指標都優於年度目標，PM2.5濃度爲29.3微克/立方米，同比下降2.7%；優良天數比例爲87.2%，同比提高1.7個百分點；重度及以上污染天數比例爲0.9%，超額完成年度目標。

但李天威表示，完成“十四五”基本消除重污染天氣目標，即2025年全國重度及以上污染天數比例控制在1%以內，還需要全程開啓“打地鼠”模式。

這些挑戰在於，大氣污染的結構性、根源性、趨勢性壓力依然突出，產業結構高耗能、高排放特徵依然突出，能源消費仍將剛性增長。同時，大氣污染進入深水區，主要大氣污染物協同減排難度大，超標排放、環保設施不正常運行、低效失效等問題依然突出。此外全國今年氣溫較常年偏高、降水偏少，大氣污染擴散條件相對不利。

京津冀及周邊地區就是這樣的重點區域。2024年，京津冀及周邊地區有13個城市位於全國168城市空氣質量排名後20位，大氣污染物排放強度是全國平均水平的3倍以上，已是我國污染最重的區域，結構性問題十分突出。

“空氣質量改善只有進行時，沒有完成時。”面對大氣治理的新形勢，生態環境部綜合施策。

首先是提標準。在李天威看來，標準具有引領作用。2024年，我國近3/4的城市PM2.5年均濃度達到了國家二級標準。其中，近半數達標城市PM2.5濃度還高於25微克/立方米，25微克/立方米是“美麗中國”建設提出來的2035年目標。“所以現行《環境空氣質量標準》對這部分城市，特別是已經達到了25微克/立方米的城市進一步改善空氣質量的引領作用已經明顯減弱。”李天威說。

據介紹，生態環境部已於2022年啓動《環境空氣質量標準》的修訂工作，目前在實施情況評估、人體健康影響和標準限值修訂等方面的研究取得積極進展，重點關注對健康影響最大的PM2.5和PM10。

李天威表示，修訂工作同時要統籌發展與保護，對標“美麗中國”建設要求，綜合考慮我國的發展階段、空間佈局、產業結構、資源稟賦和環境容量等因素，合理設定標準限值。既不盲目跟風國際最嚴水平，也不一味追求改善速度，更不會搞大氣污染治理“休克療法”。堅持穩中求進、蹄疾步穩，讓地方跳一跳夠得着，達標所需的資金、技術、方法手段循序漸進能跟上，充分發揮標準的引領作用，更好服務高質量發展。構建科學全面的評價標準體系，不僅修訂主要污染物的排放限值，還要同步修訂配套的監測、評價等技術規範，整體提升大氣環境質量管理水平。

移動源則是大氣治理的新突破口。“抓住移動源這個牛鼻子十分迫切。”李天威說，在北京、上海、濟南、杭州、廣州、深圳、成都這些人口密集的城市，移動源已是大氣污染物首要的排放來源。

他拿出一張圖，圖中顯示，從國零到國六排放標準，柴油車百公里排放的顆粒物從293克降低到1.5克。“排放標準的升級對減排的作用是巨大的、是革命性的，我們必須加快跟國際標準接軌。”

李天威介紹，生態環境部將對標歐美先進法規，研究制定輕型車、重型車的國七標準，國七標準排放控制技術水平基本上也跟歐美接軌，晚兩年左右實施，實現機動車減污降碳協同。同時，生態環境部也在研究制定非道路移動機械國五標準，實現排放控制技術和世界先進水平接軌。完善在用車標準規範體系，完善排放檢驗設備驗證方法和防作弊技術規定。

李天威還在發佈會上強調，將持續健全環保績效分級等長效機制，不會讓環保水平高、投入大的企業吃虧，也不會讓環保水平低、投入小的企業受益。

中國青年報客戶端北京2月24日電

來源：中國青年報客戶端