“全方位擴大國內需求”列爲今年重點工作之首有何深意？

今年政府工作報告中把“全方位擴大國內需求”作爲十個方面工作任務中的首條，有何深意？

3月5日，在國新辦舉行的國務院政策例行吹風會上，報告起草組負責人、國務院研究室主任沈丹陽表示，主要考慮到當前經濟運行的突出矛盾是需求不足，外部環境變化可能對外需帶來新的衝擊，在這樣的情況下，需要把發展着力點更多地放在內需上。因此，報告特別強調要全方位擴大國內需求，就是要求綜合施策，把各方面的內需潛力都激發出來，使內需成爲拉動經濟增長的主動力和穩定錨。

在擴大內需中，報告把提振消費放在更加突出的位置上，當前有幾個重點問題需要加大力度深化解決。首先，要解決消費能力不足的問題；其次，要解決優質供給不足的問題；最後，要解決消費環境進一步改善的問題。因此，今年在消費品“以舊換新”政策加力擴圍基礎上，還要突出“三個發力”和實施“一項行動”。所謂“三個發力”就是要從促進增收減負提升消費能力、增加優質供給創造有效需求、改善消費環境提升消費意願這三個方面來共同發力。沈丹陽透露，將專門實施“一個專項行動”，即提振消費專項行動，目前有關部門正在制定行動方案和配套政策，會盡快出臺實施。

在提振消費的同時，報告對投資也作了針對性部署。尤其是針對一段時間以來投資領域存在的問題，強調要積極擴大有效投資、提高投資效益。比如在資金力度上，要拓展資金來源和加大資金規模並舉，超長期特別國債、中央預算內投資、地方政府專項債券等政府性投資規模明顯加大。在管理機制上，要優化地方政府專項債券管理機制，投向領域要實行負面清單管理，下放項目審覈權限，強化超長期貸款等配套融資。在投資導向上，要支持加大服務業投資，注重以政府性投資帶動民間投資，落實好促進民營經濟發展政策，支持和鼓勵民間投資發展。

記者/陳琳

編輯/張磊

校對/陳荻雁

運營編輯/劉茜賢