亓樂義專欄》從強軍戰略看戴維森窗口

圖爲解放軍軍艦在西太平洋演習。（中新社）

中共何時對臺動武廣受議論，這議題主要是來自2021年美國印太司令部司令戴維森退役前在美國國會作證，預測中共可能在2027年之前（未來6年內）犯臺，而有「戴維森窗口」一說。

2023年1月，戴維森接受日本共同社專訪仍堅持先前的看法，並稱兩岸任何潛在衝突，除了（中共）全面犯臺，還將包括大規模網路攻擊、大規模飛彈襲擊、封鎖臺灣和可能奪取臺灣1個外島。他還說，推算2027年中共對臺動武出於「習近平屆時有可能尋求第4個任期。」可見「戴維森窗口」主要來自他對習近平想要繼續掌權的政治判斷，未注意習近平強軍戰略的總體規畫。

2019年底，習近平在中央軍委擴大會議首次做出有關國防和軍隊現代化新「三步走」的戰略安排，明確指出到2027年確保實現建軍一百年奮鬥目標、到2035年基本實現國防和軍隊現代化、到本世紀中葉把解放軍全面建成世界一流軍隊。由此，2027年是習近平總體強軍戰略中，近、中、遠程目標梯次銜接的第一步，具有「承上啓下」的重要作用。

因逢建軍百年，容易讓外界聯想與武統臺灣有關，作爲建軍百年獻禮和習近平長久執政的依據。聽起來很有道理，卻遠離現實。

中共建軍一百年奮鬥目標，主要是「打造高水平戰略威懾和聯合作戰體系」，進而確保掌握「捍衛國家主權、安全、發展利益的戰略主動。」該目標主要解決3個重大問題：如何在國家安全博弈不斷加劇的情況下掌握軍事鬥爭主動、謀取軍隊發展優勢和提高軍隊發展效能。可以說，2027年實現建軍百年奮鬥目標，主要是引領國防和軍隊現代化轉型升級，強練內功，而非對外用兵。

中共實現建軍百年奮鬥目標，在實現路徑方面，以「機械化信息化智能化融合發展」爲主軸；目標的根本指向是「提高捍衛國家主權、安全、發展利益的戰略能力。」也許，美方把根本指向理解爲習近平要求軍隊在2027年之前具備武力犯臺的能力。

中共實現建軍百年奮鬥目標的主要標誌，是進一步推進「軍事理論、軍隊組織形態、軍事人員和武器裝備」等4個現代化。這4個現代化涉及創新戰爭和戰略指導、發展先進作戰理論、推進軍事管理革命、培養聯合作戰指揮人才，以及加速武器裝備升級換代和智能化武器裝備發展等，每一項都需要長時間的發展與累積，爲體系作戰打下基礎。2027年是一個起步。

近年中共發動多向抵近圍臺軍演，主要是爲提高戰略威懾和聯合作戰體系能力積蓄能量，爲封控臺海、拒止美國介入營造有利的戰略態勢，本質上是「懾戰」。2027年亦復如此，屆時中共有可能舉行全軍大型聯合軍演，作爲軍改成果驗收的重要節點，並展示具備武統臺灣、拒止美國的能力，掌握戰略主動。

2024年中共軍隊出現2大改革動向：撤銷戰略支援部隊番號，全新打造新型戰略性兵種信息支援部隊，負責統籌全軍網絡信息體系的建設與運用，說明中共建立多領域一體化聯合作戰能力纔剛要開始。同時，全軍開始探索合成訓練新模式，作爲邁向聯合訓練的過渡，以上改革沒有10年難見成效。也許，2035年纔是觀察中共對臺動武的重要時間段。