曝美髮信函並非最終稅率 顏慧欣：希望8月1日前完成協議

顏慧欣(崔慈悌攝)

美國寄出數波新稅率信函，迄今仍無臺灣。行政院經貿談判辦公室副總談判代表顏慧欣今天（16日）表示，美方寄出信函主要目的或在增加各國與美國談判之動能與力道。臺美已在華府完成3輪實體諮商，也初步約定下一輪磋商時程，希望在8月1日前完成協議。我國亦可藉此優化經貿體質、打造臺美高科技戰略伙伴關係。

立法院外交及國防委員會今天邀相關部會針對「臺美對等關稅談判進度、預期成果、對我國可能之衝擊及因應策略」進行報告。

對於美國對等關稅進度，顏慧欣在報告中指出，川普總統於7月7日簽署行政命令，宣佈將10％暫行稅率延長至8月1日，讓各國繼續與美完成談判。同時間美國自7月7日起陸續以信函通知貿易伙伴，若未能如期完成協議，將於8月1日起依信函稅率課徵對等關稅。

她說，分析美方迄今寄出新稅率信函的處理，其着重全盤性考量尤以貿易逆差爲關鍵，7 月8日期限前與美方的談判具體進度，與寄出信函的做法並無必然關係或具一致性。

顏慧欣以柬埔寨和歐盟爲例，柬埔寨政府於7月4日宣佈與美國談判即將完成，歐盟談判官員也於7月2日表達雙方已談及原則性協議，惟仍收到新稅率的通知信函；相對的，美國表達與越南完成談判且將予20％稅率，但迄今並未發信。

她說，值得注意的是，美方雖對各國送出信函，但因談判仍在進行中，則該等稅率並非各國的最終稅率。美國信函的主要目的，或在增加各國與美國談判之動能與力道。

至於臺美對等關稅談判進展，顏慧欣指出，臺灣是美國首波談判對象，自4月初展開談判，雙方已於5月1日、6月25日、7月8日在美國華府完成3輪實體諮商，期間也進行數次視訊會議。雙方團隊均肯認談判持續推進，也希望在8月1日前完成協議，目前已初步約定下一輪實體磋商時程。

她說，對等關稅談判起因於美國盼改善逆差、再工業化，美方依此提出要求及期待，我談判團隊依據總統指示的原則，針對臺美關切的經貿及合作議題協商溝通：

一、在關稅部分，強調臺美逆差來自雙方產業高度互補，我業者因應川普第一任以來美中貿易戰，迴流臺灣及赴美投資，加上近年美國 AI產業擴張對臺灣伺服器等需求陡增，我方會基於維護產業利益、對我業者影響最小且有助雙方供應鏈韌性、糧食安全等原則，與美方討論臺美產業與貿易相關議題。

二、美國年度貿易障礙報告中包含美方長期對我關切議題，美方在談判過程對我提出關切時，我方將以維護國民健康爲原則，並在符合科學證據、國際標準、國際經貿規範求取平衡，持續與美方磋商。

三、臺美也討論優化經貿體制做法，如貿易便捷化方面，尋求擴大電子化通關作業；落實良好法制作業方面，重申雙方在21世紀貿易倡議首批協定的共識。

四、臺美是供應鏈緊密合作夥伴，對於增進供應鏈韌性有高度共識，特別是違規轉運部分，臺美雙方致力共同打擊洗產地，也討論高科技貨品出口管制、投資安全之精進做法。

五、基於臺美產業長期互補，近年臺美投資關係熱絡，雙方鹹認擴大雙邊投資可增進彼此共榮發展，打造促進及便捷跨境投資之最佳環境、鼓勵美商投資於我關鍵產業及科技合作。

至於我國的因應策略，顏慧欣指出表示，行政院提出「因應美國關稅我國出口供應鏈支持方案」，以9大面向、20項措施協助農工產業因應。

她認爲，我國也可藉這次與美國談判，優化經貿體質、平衡雙邊貿易、建立互利互惠的經貿體系，打造臺美高科技戰略伙伴關係，預期未來將可形塑「臺灣加美國」的供應鏈新佈局，強化臺美產業合作及進一步進入美國市場，也透過雙方技術交流與資源共享，讓臺美經貿夥伴關係更加緊密協調。

未來除提升我國整體經濟競爭力、確保我國業者在變動的全球經濟環境中持續穩定成長之外，她說，政府也將協助業者調整海外生產基地、開拓多元市場，達到「立足臺灣，佈局全球，加強美國，行銷全世界」，讓臺灣的產業生態系統更加完整，也更具韌性。

顏慧欣也表示，過去傳統貿易談判大多須歷經2、3年時間方能完成，但這次美方急於達成降低貿易逆差、實現再工業化等目標，透過各種方式加速時程，許多國家與我國處境相似，都面臨美方不確定性等談判挑戰。面對當前局勢，政府將積極掌握全球經濟情勢的變化，秉持善意持續推進對美談判，以期取得互利互惠的談判結果。