普發現金1萬元是預算案？ 法界：政院當成「法案」送立法院

普發現金是預算案或法律案？產生爭議。 （示意圖／資料照片）

立法院日前三讀通過《因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別條例》，匡列特別預算上限爲5450億元新臺幣，並明定每人普發現金1萬元。行政院認爲，由於法條中有違憲部分，政院會適時提出釋憲。法界人士廖震指出，行政院就是把特別條例當成法案送到立法院，結果現在說是預算案？

因應美國對等關稅衝擊，立法院日前三讀通過《因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別條例》，匡列特別預算上限爲5450億元新臺幣，並明定每人普發現金1萬元，普發現金定於今年10月31日前完成。總統府也在日前發佈總統令，依法正式公告此特別條例。

傳行政院7日舉行行政院會時，將通過5450億元的特別預算，送請立法院審議，其中包括2350億元的普發現金，且在最終關稅數據出爐後，政院另將提出特別條例修正案，將普發現金納入「排富條款」。但由於法條中有違憲部分，政院會適時提出釋憲。

對於「普發現金1萬元」究竟是法律案或預算案？法界人士廖震日前在直播中舉例，民國112年普發6000，根據是《疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別條例》，當時授權相關機關訂定法規命令，各部會才能擬訂執行辦法。廖震質疑，預算案通過之後，就可以直接執行，預算案可以授權行政機關訂定法規命令嗎？抑或是預算案無須訂定法規命令即可依法執行？

廖震認爲，預算案無須且也沒有辦法授權行政機關訂定法規命令，通過後可以立刻執行。因此，112年普發6000的特別條例，就是法律案！怎會突然變成預算案？

至於現在普發1萬元的法源基礎，是《因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別條例》，行政院曾有通過「草案」。廖震直言，行政院竟然說這草案是預算案？預算案會有草案嗎？「草案」內容通通都是法案，行政院就是把特別條例當成法案送到立法院，結果現在說是預算案？