PRC的國籍算不算國籍？ 樑文傑：算！這與承不承認對方無關

陸委會副主委兼發言人樑文傑。（藍孝威攝）

內政部1月查出全臺有5位村裡長具大陸籍身分，其中花蓮縣富里鄉學田村長鄧萬華1日確定遭鄉公所解職，爲全臺首例。有學者批評，賴政府以行政之名，行偷渡「兩國論」之實。陸委會副主委兼發言人樑文傑今天表示，關鍵在於「國籍」這兩個字，「對政府來講，中華人民共和國確實是存在的。你說中華人民共和國的國籍不是國籍，那是很奇怪的。而且國籍跟我們政府承認或不承認對方，其實無關。」

樑文傑表示，陸配鄧萬華按照《兩岸條例》可參選公職，但是當選後受《國籍法》規範，必須在一年內放棄大陸國籍，「作爲行政機關，陸委會是《兩岸條例》的主管機關，內政部是《國籍法》的主管機關，只能依法論法」。

樑文傑指出，《兩岸條例》只規定，入籍臺灣10年以後可以參選公職，而按照《國籍法》第20條規定，如果有雙重國籍者，當選以後，1年之內必須放棄外國的國籍。「雖然他們一直在陳情，但是到目前爲止，我並沒有看到他們真的付諸實際行動去申請放棄中國籍。」

「他們只是一直說，沒有辦法放棄，但是沒有人真的有去申請過」，樑文傑直言，「至於能不能放棄，我不知道。所以問題就在這裡，就是沒有人實際申請過，應該先去試試看纔對。」

至於有近日有學者投書報章批評，賴政府藉鄧萬華案偷渡「兩國論」，樑文傑指出，關鍵在於「國籍」這兩個字。

中華人民共和國的國籍，算不算國籍？樑文傑表示，「很多人認爲不算，但是對我們政府來講，中華人民共和國確實是存在的，它還是聯合國安理會的常任理事國，你說中華人民共和國的國籍不是國籍，那是很奇怪的。而且國籍跟我們政府承認或不承認，其實是沒有關係的。」

樑文傑舉例，如果某人具有北賽普勒斯的國籍，雖然現在全世界只有土耳其承認，「但是按照我們的《國籍法》，要當臺灣的公職人員，你還是得要放棄北賽普勒斯的國籍，這跟我們承不承認這個國家是沒有什麼關係的。」

此外，內政部日前預告，將修改大陸人民在臺灣的依親居留許可辦法，未來入籍時要繳交「放棄中國護照」證明，但國民黨立委陳玉珍說，中華民國憲法是一中兩區的架構，要如何放棄憲法不承認的護照？

樑文傑表示，《兩岸條例》本來就有規定，陸籍人士如果申請在臺定居，要提出喪失原籍證明，也不得領用大陸護照。而過去30幾年來，一般都是要求當事人提出大陸的除戶證明，對大陸護照這一點，確實長期以來不容易執行，因爲大陸人民不是人手一本護照，比例很低，大概只有12％。

樑文傑表示，當大陸人士要入籍臺灣，如果真的拿不到對岸核發的沒有領取護照的證明文件，也可用具結的方式，承諾自己確實沒有領用大陸護照，「但是如果以後被發現，當事人用大陸護照來往其他國家或是回大陸，這裡就有不誠實問題，當初拿到的臺灣定居證也會被取消。」

至於臺灣承不承認中國大陸的護照？樑文傑表示，「大陸護照就是大陸政府核發的公文書，是代表公權力的證明文件。我們並沒有不承認大陸地區的護照，只是兩岸人民互相往來在通關時，互相都不使用護照，我們是用臺胞證，大陸人民來臺灣是用大通證，只是這樣而已，所以陳玉珍委員講的狀況，是對目前的實務做法誤解。」

樑文傑舉例，大陸表面上似乎也不承認中華民國護照，但是如果大家請旅行社代爲送件申請臺胞證時，「必須附上臺灣的護照作爲證明文件，對面也是要看你的護照，所以兩邊其實做的做法都差不多。」