萍鄉市創新機制化解不動產登記歷史遺留問題

今年以來，江西省萍鄉市把化解不動產登記歷史遺留問題與深⼊貫徹中央⼋項規定精神學習教育結合起來，列⼊學習教育查擺問題清單和集中整治臺賬，作爲⼀項民⽣⼤事、要事來抓，倒排⼯期、掛圖作戰，以集中整治成果檢驗學習教育成效，把羣衆“盼的事”變成“⼲的事”。今年以來，全市已化解不動產“登記難”項⽬32個，涉及房屋17321套。

解決“辦證難”問題事關⼴⼤羣衆切⾝利益，事關社會安全穩定。過去，萍鄉部分房地產開發項⽬因開發商⼿續不全、違規建設等問題，導致房屋建成後法定要件缺失，⽆法辦理不動產權證書，從⽽影響羣衆落戶、⼊學、融資等需求，成了部分居民多年來的⼀塊“⼼病”。

民有所呼，政有所應。萍鄉市⾼度重視不動產登記歷史遺留問題化解⼯作，市委主要領導領題督辦，通過定期深⼊⼀線調查研究、召開專題調度會、⾯對⾯傾聽羣衆訴求、重點項⽬重點督辦等措施，切實推動問題解決。爲全⾯掌握和了解羣衆“登記難”問題的線索和訴求，萍鄉市資規局通過設置熱線電話、郵箱，與住建等多部門聯合摸排等多種⽅式，公開徵集歷史遺留“登記難”問題線索97條。同時，各責任主體單位深⼊摸排，彙總建⽴全市131個項⽬的“登記難”問題臺賬。堅持⽤改⾰思維攻堅克難，⼀體化運⽤好有關政策，着⼒構建“理念提升、機制變⾰、流程優化、模式創新、路徑設計、評估修正”的⼯作閉環體系，創新推⾏“⼀樓⼀策”“⼀事⼀議”定製化解模式。

萍鄉市資規、住建、稅務、城管等多部門對各項⽬開展集中審議、現場辦公，分析研判“登記難”問題，參與制定“⼀樓⼀策”化解措施，聯合“會診”後提交司法部門進⾏合法性審查備案。針對各項⽬“登記難”問題的堵點卡點制定措施，明確責任部門和化解時限，堅持問題導向，分類施策攻堅，合⼒解決不動產“登記難”問題。

針對不動產“登記難”項⽬審批流程繁瑣的問題，萍鄉市打破部門壁壘，建⽴多部門聯合審查機制，資規、住建、⼈防等部門組成聯合⼯作組，通過“並聯審批”機制，使多個歷史遺留項⽬實現快速辦證，將原本需要數個⽉的串聯審批流程壓縮⾄最快1個⼯作⽇完成，實現⾸次登記“當⽇辦結”。

部分房產項⽬因開發商資⾦困難，規劃驗收、竣⼯驗收等各項⼿續⽆法落實，⼀度被列爲“⽆解”難題。萍鄉市創新實施“證繳分離”政策，在確保房屋質量安全和消防安全的前提下，先⾏辦理產權登記，相關費⽤通過司法途徑繼續追繳；同時，探索推⾏“容缺辦理”機制，對符合基本登記條件但材料暫缺的房屋，明確容缺範圍、補辦時限和責任主體，先⾏辦理不動產⾸次登記，加快問題化解進度，有效保障羣衆合法權益。此外，萍鄉市還創新建⽴“三⾊臺賬”管理機制，對131個問題項⽬實⾏“紅綠藍”分級督辦，市紀委監委全程嵌⼊式監督，全⼒推動化解⼯作取得突破性進展。

“不動產登記事關企業和羣衆的切⾝利益，我們將持續全⾯排查問題樓盤，納⼊化解⼯作臺賬，做到‘應納盡納’；持續深化‘⼀樓⼀策’⼯作法，因地制宜、分類施策，做到‘應化盡化’，全⼒以赴化解不動產登記歷史遺留問題，切實維護羣衆合法權益。”萍鄉市資規局相關負責⼈表⽰。(黎潔)