牌子不能一掛了之！生態環境部：兩個創建示範項目要“末位淘汰”

7月28日，生態環境部召開7月例行新聞發佈會。

2025年生態文明建設示範區和“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地遴選工作正在有序進行。自然生態保護司司長張玉軍介紹，落實爲基層減負要求，今年將簡化申報流程。新的遴選工作優化調整了部分指標，創建週期從一年調整爲三年，並對命名滿六年的開展複覈評估，進行“末位淘汰”，不能讓牌子一掛了之。

經中央批准，生態環境部自2017年以來，先後組織開展了7批生態文明示範創建工作，共命名了572個生態文明建設示範區和240個“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地。張玉軍表示，示範區的大氣和水環境質量普遍在省內名列前茅，將近一半的“兩山”基地生態狀況達到“優”級。聚焦“雙碳”目標，創建地區率先推動從能耗“雙控”逐步向碳排放“雙控”轉變，單位GDP能耗和碳排放強度，在各省也大都是領先水平。

在推動把好生態變成“金飯碗”，顏值變價值方面，引導各地依託生態優勢，開展了富有成效的實踐探索。凝練形成“護綠換金”“聚綠成金”“借綠生金”三種轉化路徑，以及生態補償、生態農業、生態旅遊、生態金融等七種轉化模式。鼓勵地方在生態文明制度體系上進行探索，包括海南保亭創新“基礎+治理+獎勵”的補償模式，水質達標率提升了25%；福建武夷山建立“兩級流轉”機制，帶動旅遊收入年增18%。

“今年，中央批准我部保留生態文明建設示範區和“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地兩個示範創建項目，充分體現了黨中央對我部示範創建工作的肯定和重視。按照新要求，我們今年的遴選工作也有一些新變化。”張玉軍說。

優化了指標。聚焦新時期生態文明建設的新部署新要求，優化調整了部分指標。市級指標更加側重綜合建設成效和前瞻性，縣級指標更加側重任務落實和農村環境整治。

簡化了程序。對生態文明示範創建管理規程進行了修訂，取消編制生態文明建設規劃和“兩山”實踐創新基地建設實施方案作爲準入條件的相關要求，由原來的“規劃引領”改爲“指標導向”，進一步簡化了程序，切實爲基層減負。

減少了頻次。新的遴選工作，週期從一年調整爲三年。延長週期實質上是減少頻次，控制數量，優中選優，進一步提高創建的“含金量”，樹立創建地區的示範引領作用。加嚴了監管。施行全週期動態監管，在日常，出現重大生態環境問題的，進行警告；對命名滿六年的開展複覈評估，進行“末位淘汰”。通過全週期監管，確保引領示範的持續性，不能讓牌子一掛了之。

“下一步，我們將按照修改後的規程指標，開展新一批生態文明示範創建遴選工作。同時，加強宣傳推廣，系統總結提煉典型經驗，持續講好中國生態文明故事。”張玉軍說。

文/北京青年報記者 董鑫

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