歐洲加大引才力度帶來的啓示

“美國留不住的人才，歡迎來歐洲！”最近一段時間，包括歐洲、加拿大、澳大利亞在內的多個國家和地區，紛紛加大激勵力度，以招募來自美國的研究人才，其中，尤以歐洲的動作最多。5月15日，歐委會通過“瑪麗·居里行動”，投資12.5億歐元吸引人才；5月5日，法國政府和歐盟舉辦“爲科學選擇歐洲”活動，並宣佈投入1.13億美元專項資金。法國艾克斯-馬賽大學、德國慕尼黑馬克斯·普朗克學會等也推出相關計劃吸引美國科研人才。在受到海外科學家重點關注的《自然》招聘版上，歐洲國家發佈的招聘信息也有不少。以5月15日爲例，德國有189條，盧森堡有62條。對於這類國際通行的海外引才公開渠道，我國高校可充分重視並加以利用。5月2日，白宮公佈了《2026財年聯邦預算提案》，要求10月開始對聯邦科學資助機構進行有史以來最大幅度的資金削減。教育部和文化交流領域減掉6.9億美元；美國國家科學基金會（NSF）的預算從此前100億美元腰斬至約50億美元，降幅達55%；美國國立衛生研究院（NIH）的預算從480億美元削減約40%，降至270億美元，降幅創歷史紀錄；氣候科學、清潔能源及社會科學首當其衝成爲重點削減領域。人工智能和量子科學資金儘管維持不變，但運營經費削減20% 約9300萬美元，將導致半數員工被裁。每年4月，美國國家科學基金會（NSF）都會向約2000名傑出青年研究人員提供享有盛譽的獎學金，以支持其科研事業，但今年宣佈的獎學金名額減少了一半，僅爲1000個，創15年以來新低。此外，NSF還面臨着被解散的命運。在基金會主任塞圖拉曼·潘查納坦辭職後，旗下所有8個理事會的37個研究部門將被全部撤銷和徹底重組。NSF目前有368名科學家，他們不屬於聯邦僱員，而屬於“政府間人事法案”（IPA）的政府計劃。到6月9日，NSF計劃將IPAs數量削減到70個，同時減少60%的高級行政人員數量，從目前的143個減少到59個。《自然》報道的數據顯示，NSF已於4月30日暫停授予新的研究經費和現有項目的新撥款。NIH也於5月1日宣佈停止資助美國科學與海外合作伙伴的國際合作項目，到10月爲止，不再續簽或頒發“外國子獎項”。特朗普再次上臺以來，NIH已經終止了約800項正在進行的國內外研究項目。越來越多的美國科研人員將目光投向其他國家，尋求開啓新的職業生涯。根據《自然》招聘版5月15日數據，美國的研究人員2025年第一季度提交的海外工作申請比2024年同期增加了32%。與此同時，美國用戶瀏覽國外工作的人數增加了35%。只是，對於歐洲來說，想要成爲美國科研人才出走後的理想棲所，需要可預測的資金流、有競爭力的薪酬以及機構的可持續支持。然而，歐洲大學協會4月發佈的研究經費趨勢分析報告稱，“最近幾個（歐洲）國家削減了公共資金，加上全球政治局勢持續緊張，對大學迄今爲止所經歷的普遍‘增長’模式構成挑戰”。歐盟去年的GDP僅增長了1%，低於全球3.2%的平均水平。而且，歐洲研究人員目前的薪資普遍低於美國同資歷學者，科研環境也相對缺乏跨學科協作性，且整個歐洲的科學資助體系仍處於待機模式。美國科學家尋求海外發展機會，最爲重點關注的就是《自然》招聘版上發佈的招聘信息。《自然》招聘版是全球領先的科研人才職業信息資源和求職平臺，全球頂尖高校均通過此平臺公開招聘、吸引國際頂尖學者。該網站月均用戶超過30萬，瀏覽量超過100萬，內容包括全球高校和科研機構的職位搜索、招聘發佈、職場資訊及職業發展建議等多個版塊。該平臺5月15日的數據顯示，在按照地域劃分的科研人才招聘信息中，德國有189條，盧森堡有62條，而中國只有61條。雖然各國信息發佈會有動態調整，但總量並無太大變化。通過進一步歸類分析發現，61個位於中國地區的招聘公告中，有11條是外國在華機構發佈的，還有4條是香港特區的大學及分校發佈的，內地高校發佈招聘信息的不足50家。其中，985大學及相關機構僅有10所，211大學及相關機構僅有2所，雙一流院校及相關機構共計6所（同屬985、211和雙一流的院校不重複計算）。我國教育和科研領域中，這三類院校匯聚了最多最好的資源、代表最高學術水平。它們的數量分別爲985大學39所，211大學116所，雙一流院校147所。對比可見，其發佈比例不足總體兩成。此外，上述大學在海外影響力較大的信息平臺LinkedIn、小紅書和TikTok發佈官方招聘情況顯示，共有46所大學擁有官方賬號併發布了招聘信息，84所大學在至少一個平臺有官方賬號，但未發佈招聘信息，還有17所大學在所有平臺上均無官方賬號也無招聘信息。其中LinkedIn發佈的招聘信息覆蓋大學全部類別，但整體發佈比例也很低，與《自然》招聘版基本持平。由此可見，我國大多數重點高校和科研機構雖“求賢若渴”，但尚未充分利用國際通行的海外引才公開渠道。國內重點高校在海外公共平臺積極發佈人才招聘信息，既是提升我國高等教育國際競爭力的重要途徑，也是推動科研創新和學科發展的關鍵舉措，還是對我堅持高水平開放、加強國際交流合作的有效宣傳手段。科技部和教育部近年多次發文鼓勵高校“聚天下英才而用之”，高校教育科研評價體系也明確要求提升國際化水平，海外人才引進是其重要指標。因此，國內重點高校和科研機構應充分利用海外引才平臺，大膽融入國際通行的引才模式，開展公開透明的海外招聘，提高我國內高校和科研機構的國際知名度，吸引更多的優質人才和國際合作資源。（作者是國際關係學院法學院院長、知識產權與科技安全研究中心主任）