歐盟完善“數字歐元”降低對美依賴

參考消息網4月27日報道 法國《快報》週刊網站4月20日發表題爲《面對美國，歐洲正在完善其數字歐元項目》的文章，作者爲羅班·裡瓦東，內容如下：

隨着歐元對美元匯率升至歷史新高，煥發新生機，歐洲央行堅信，推出數字歐元將增強歐盟的戰略自主性。經過兩年的調查，準備階段於2023年11月啓動。其目標是，爲歐元區提供一種央行數字貨幣，個人和企業可以在線或離線免費使用，且具有高度的安全性和保密性。

這一做法的核心動因在於，降低對美國支付系統的依賴——無論是威士信用卡、萬事達卡，還是正在歐元區跨境支付領域搶佔各國國內市場份額的貝寶和蘋果支付。爲了打消包括德國在內習慣使用現金的國家的擔憂，歐洲央行明確表示，它決心確保現金仍將是一種廣泛可用和被所有歐洲人接受的支付手段。

自2023年底以來，歐盟正在努力制定規則手冊，這是一套針對支付服務提供商的獨特技術規範。該框架旨在確保整個歐元區的用戶體驗協調一致，促進競爭，並減少市場分裂。在過去幾個月裡，規則手冊制定小組已經處理了近2000條評論，優化了用戶體驗，並制定了防範欺詐和處理糾紛的規則。

這項工作將持續到2025年。歐洲剛剛將其監管要求納入該規則手冊。歐洲央行應該在今年底前決定是否準備好啓動數字歐元項目的下一階段。無論如何，法蘭克福的機構正在努力向歐洲各國推廣該項目。歐洲央行執行董事會成員皮耶羅·奇波洛內最近到訪歐洲議會經濟和貨幣事務委員會。該委員會對這一項目有着濃厚興趣。委員會主席奧蘿爾·拉呂克將其與“創建歐洲大型科技公司”相比較。

歐洲的做法與美國新上臺的政府形成鮮明對比——後者已於2025年1月23日發佈總統行政令，叫停了所有數字美元相關工作。華盛頓目前正考慮圍繞穩定幣制定戰略。穩定幣是一種通過錨定第三方資產(尤其是美國國債)來維持幣值穩定的加密貨幣。美國財政部長斯科特·貝森特對此表示支持。他認爲，穩定幣將有助於維持美元的主導地位。今年3月，穩定幣的市場規模爲2350億美元。誠然，歐元目前在這個市場上只佔很小的份額：99.8%的穩定幣以美元計價。

美國正在迅速採取行動。2月初，美國四名參議員——包括兩名共和黨人和兩名民主黨人——共同提交了一項名爲《2025年天才法案》(全稱爲《指導和建立美國穩定幣國家創新法案》)的立法提案。該法案已於3月獲得參議院銀行事務委員會的通過。與此同時，由美國兩黨聯合提出的《穩定幣法案》(一項旨在監管穩定幣的立法提案)3月底已獲得衆議院金融機構委員會的通過。

目前，歐洲央行並未表現出將數字歐元用於歐洲境外交易的意向——此舉可能動搖美元作爲國際結算貨幣的霸主地位。相比之下，亞洲國家希望使用數字貨幣結算從沙特阿拉伯購買的石油。（編譯/劉卓）