內幕》雙城論壇時程推遲 原來是MOU、防疫喬不攏

臺北上海雙城論壇原規畫9月在上海登場，臺北市政府22日宣佈將延期。知情人士表示，延期主因是兩岸技職教育交流MOU涉及人力仲介，已踩到《兩岸人民關係條例》的「紅線」，若須修正必須與上海重新磋商，因此決定延期。圖爲臺北市長蔣萬安2024年出席雙城論壇。（本報資料照片）

臺北上海雙城論壇原訂25日在上海登場，臺北市政府22日指出，評估相關事務性與技術性審查及協調進度後，認爲仍需更周延的準備，經考量決定不在9月辦理。知情人士指出，論壇延期主要是因爲合作備忘錄（MOU）以及防疫等因素卡關，因MOU若須調整仍要與陸方進一步協商，北市才決定延期，等相關程序辦妥再行出團。

北市府今日一早宣佈雙城論壇延期，引起外界熱議，藍營多位議員痛批陸委會刻意卡關，綠營則批蔣市府甩鍋。

據知情人士表示，本次論壇「卡關」的關鍵確實如同北市副市長林奕華提及的MOU有狀況，因爲原本預計在論壇將簽署1份關於兩市技職教育的MOU，涉及臺灣現行法令問題，目前仍在磋商中。

知情人士指出，北市府原訂論壇將與上海簽署2份MOU，分別涉及河岸治理議題及兩岸技職教育交流，其中河岸治理預計安排搭乘遊船分享蘇州河水治理，事涉經濟部水利署；技職教育則牽動兩岸人力仲介議題，均涉及中央部會及相關法令。尤其是人力仲介更已踩到《兩岸人民關係條例》及相關法規的「紅線」，也就是不能從事「臺灣人民赴大陸就業」的人力仲介業務。

該人士說，在技職交流部分，北市府先前送件至勞動部時，其實溝通並沒有不順暢，但疑似後來中央高層介入「下指導棋」，導致必須修正備忘錄相關條款才卡關，因爲如果要修正，也必須要跟上海重談，勢必會延期。此外，也有小貓熊交流防疫等其他問題，均讓論壇層層卡關。

該人士直言，自從賴政府執政後，兩岸關係更加嚴峻，無論是臺北要去上海或是去年上海官員來臺灣，溝通協調成本都增加，尤其是賴清德總統提出「賴17條」後，兩岸交流都更「卡」。

該人士批，上週陸委會副主委樑文傑要求北市在論壇不要碰觀光議題，但賴清德當臺南市長時去大陸交流，又歡迎陸方來臺觀光，現在賴當了總統卻不行，根本是「雙標」。此外，以往雙城論壇北市要跟陸方何人碰面不須列出，但這次中央卻要求白紙黑字都要寫下來，審查過程明顯加嚴，對於兩岸和平交流，恐怕只會更雪上加霜。