莫名堂觀察：驅趕非法移民，特朗普有哪些大招

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在競選期間，特朗普就放出話來，一旦當選，將首先要對付非法移民。如今他已經開始第二任期，他將如何兌現之前的承諾，將潤和已潤美國的人正hold their breath。

這裡，我介紹兩個之前看到的媒體報道提到的大招。第一，針對哪些已經非法潤在美國的人，美國可以將其遣返。但最大的問題在於，最高法院規定，如果在ICE（美國移民及海關執法局）拿不到接收國家的旅行證件，這些待遣返的非法移民必須在六個月內得到釋放。The Supreme Court has held that , with only narrow exceptions, even detained criminals due to be deported must be released after six months absent a “significant likelihood of removal in the reasonably foreseeable future. If ICE can’t get their travel documents, there is no likelihood of removal. 簡單地說，如果某個非法移民來自墨西哥，那麼，將其遣返回墨西哥時，需要有墨西哥政府簽發的旅行證件，而對於墨西哥政府來講，對潤出去的人，墨西哥政府沒有積極性再把他們弄回來，也就是說，你要走，走你的，而你被人家趕回來，我沒有動力給你擦屁股。這時候問題來了，只要遣返接收國不配合，美國政府想趕這些人走，還趕不走。

對此，美國其實一直是有法律對策的，美國國會已經授權國土安全局，如果接收國拒絕配合，那麼根據美國移民和歸化法，美國政府可以命令其駐接收國的領事，停止發放該國的移民或/和非移民簽證。The Secretary of State must order consular officers in that foreign country to discontinue granting immigrant visas or non-immigrant visas, or both. 通俗地說就是，循上例，如果倔強的（recalcitrant）墨西哥政府拒絕爲那些非法移民提供回國的證件，那麼美國駐墨西哥的領事將停止簽發墨西哥人前往美國的簽證。可以想見，如果真搞成這個樣子，墨西哥那些合法前往美國的人也去不了美國了，墨西哥政府將面臨巨大的壓力。有意思的是，這個法律對策在小布什、奧巴馬和拜登政府的時候就已經有了，而這三屆政府對此鮮有作爲，甚至聽任非法移民潛入美國。有理由相信，特朗普政府不會慣這個毛病。

其實，遣返的事情一直在進行，只是對於政策的執行時緊時鬆。在拜登政府的頭36個月任期內，一共有438,000的非法移民被遣返，平均一年十多萬，而特朗普第一任期的頭36個人，他就遣返了976,000的非法移民。糟糕的是，一邊遣返舊的，一邊新的又鑽進來了，特朗普在競選時就指責拜登政府“…the millions of illegal immigrant whom Joe Biden has deliberately encouraged to invade our country” (數百萬受拜登政府鼓勵侵入我們國家的非法移民)。

治理非法移民的第二個頭疼點在於，美國國土幅員遼闊，任何人只要通過各種方法潤進來了，想把他們找出來，其實是大海撈針，needle in the haystack的。但也別小瞧了山姆大叔的方法。潤進來的人一般都要工作，非法打工雖然很常見，但僱主不是全無風險。美國政府一直在推動E-Verify這個系統，即要求僱主提供所有僱員的工作許可，如果謊報或故意漏報，僱主將承擔嚴重後果。目前，這個系統已經在美國22個州推廣了，也可以預見，特朗普上臺後，只要通過行政命令，就可以讓該系統在全國推廣。屆時，非法打工的路徑將變得異常困難。而非法移民如果在美國無法就業，長期待下去的動力就會減弱，如同你躲入兔子洞，而裡面的供給日漸減少，你自己不得不跑出來。

不要認爲美國這是在關閉移民大門，早在1995年，主導移民改革的國會議員Barbara Jordan就明確地說，Deportation is crucial. Credibility in immigration policy can be summed up in one sentence: those who should get in, get in; those who should be kept out, are kept out; and those who should not be here will be required to leave. （這段話大家都應該看得懂，我就不翻了。）

任何一個國家都不是誰想來就來的，都有該國的標準和制度，通過耍賴的方式混進去，然後賴着不走，放哪兒都不合理。如果聽任非法移民氾濫，對於合法移民更是不公平。這是常識。特朗普政府不過是迴歸常識而已。

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