民情大不同…歐美非婚生子 比率高、保障多

東京都廳將自2025年4月起允許員工週休三日，希望藉此扭轉低生育率。美聯社

據經濟合作暨發展組織（ＯＥＣＤ）於二○二六年二月公佈數據，其成員國一九七○年代非婚生子女比率僅百分之七，去年非婚生子女的比率平均約爲百分之四十三。若從個別國家數據來看，更反映出歐洲國家對非婚生子女的接受度較亞洲國家爲高，法律保障也更完整。

據ＯＥＣＤ數據，北歐與西歐國家的小孩多爲非婚生子女，冰島的比率爲百分之六十九點四，法國百分之爲五十八點五。

亞洲非婚生子女比率最低，南韓爲百分之四點七，日本以百分之二點四墊底。

南韓傳統視結婚爲建立家庭的先決條件，首爾政府卻希望國民能接受非婚生子女，以刺激生育率解決人口老化。儘管南韓政策制定者認爲鼓勵結婚可扭轉低生育率，人口專家卻認爲擺脫「低生育率陷阱」需要廣泛改革家庭結構等社會規範。南韓社會對非婚生子女的偏見是導致生育率低落的原因之一。

南韓政府去年五月發佈研究報告，內容指出「將改善非婚姻生育中的歧視性因素與制度缺陷，以支持可望生育的人」。

相較之下，歐洲理事會早在一九七五年就通過「歐洲非婚生子女法律地位公約」，促進非婚生子女與婚生子女的法律平等，迄今已有廿六個國家簽署，其中廿三國批准。

在法國與北歐國家，單親母親也有強力支援體系。法國更在二○○五年取消法律中「自然」子女與「合法」子女的區別，使非婚生子與與婚生子女享受同等法律保障。

法國法律規定，非婚生子女和非法國籍新生兒，在政策或補助上均不得受歧視，法國政府也提供幾近免費的托育服務，使單親父母能無憂地在職場持續工作。