民間版關稅衝擊影響評估出爐！若達20％ 26％企業估損失逾三成

藍白邀臺大前校長管中閔推動「民間版衝擊影響評估」於21日公佈期中報告成果。（袁茵攝）

「民間版衝擊影響評估」期中報告顯示，關稅若超過20％，三成中小企業營收恐重挫。（民衆黨提供）

「民間版衝擊影響評估」期中報告顯示，關稅若超過20％，三成中小企業營收恐重挫。（民衆黨提供）

「民間版衝擊影響評估」期中報告顯示，關稅若超過20％，三成中小企業營收恐重挫。（民衆黨提供）

美國對等關稅暫緩大限將至，至今仍未公佈對臺灣課徵稅率，外傳行政院副院長鄭麗君最快本週再次赴美，與美方展開第四輪實體磋商，盼爭取稅率不高於日韓等競爭對手。藍白邀請臺大前校長管中閔擔任召集人推動的「民間版衝擊影響評估」21日公佈期中報告成果，受訪238家廠商中，有88.5％爲200人以下中小企業，且超過五成表示已受美擬課關稅的直接影響，且一旦課徵幅度提高至20％，逾半數企業預估營收將減少10％至30％，其中更有26％直指恐損失三成以上。

國民黨主席朱立倫、民衆黨主席黃國昌今年4月舉辦在野領袖峰會後，邀請管中閔擔任召集人成立工作團隊，推動「民間版衝擊影響評估」，並於21日公佈期中報告成果，由民衆黨政策會執行長賴香伶主持，出席者還有管中閔、政大教授林祖嘉、藍委賴士葆和白委黃珊珊。

管中閔開場時先說明，由於美國關稅政策還沒出來，現在都只能做揣測，國家政策研究基金會和政策會調查時，也發現廠商迴應不是那麼熱烈，所以報告結果樣本有限，結果只能供大家參考，還不足以成爲定論。

根據調查報告，受訪238家廠商中，有88.5％爲200人以下中小企業，超過五成（50.5％）表示已受到美國擬課關稅的直接影響。在模擬10％關稅情境下，近六成企業認爲營收將小幅下降或無明顯變動，但一旦課徵幅度提高至20％，逾半數企業預估營收將減少10％至30％，其中更有26％直指恐損失三成以上。特別值得注意的是，規模50人以下的小型企業所受衝擊最劇烈，高達35.8％預測營收將減少超過30％。報告指出，這類企業通常資本薄弱、客戶集中、議價能力有限，一旦遭遇外部貿易壓力，難以撐過長期陣痛期。

調查報告指出，在模擬美國課徵20％對等關稅的情境下，傳統產業將首波受創。橡膠製品業與其他製造商衝擊最劇，高達六成以上廠商預估營收將縮水逾三成，金屬製品、電力設備、塑膠與基本金屬業等加工產業也普遍預期營收下滑，工具機、汽車零組件等出口導向產業同樣無法倖免。

而調查告報與經濟部近期外銷訂單統計吻合，今年4、5月臺灣對美「塑膠、橡膠及其製品」訂單較去年同期衰退13億元新臺幣，「基本金屬及其製品」減少新臺幣29億元，傳統產業銷美訂單已顯著萎縮，反映對等關稅衝擊早已顯現。

值得注意的是，即便是電子、資通訊等外銷主力產業，4、5月對美訂單雖大幅增長，但這與美國廠商「提前備貨」效應有關，並不代表無風無險；調查報告發現，高科技產業中有逾四成廠商預估未來營收將明顯下滑，顯示美國關稅政策若進一步延伸至半導體及關鍵零組件，臺灣整體出口結構恐將面臨深層衝擊。

而調查報告也結合多場座談與訪談，歸納出臺灣中小企業當前面對的5大結構性挑戰，包括匯率劇烈波動、工業電價三年累積漲幅66％與綠電資源集中、AI與綠色轉型門檻、缺工與人才排擠，還有政府協助政策的資訊落差，廠商普遍對中央協助政策缺乏瞭解，資訊碎片化與流程繁瑣形成進入障礙。

最後，此項「民間版衝擊影響評估」也提出5大政策建議，呼籲行政部門務實迴應，分別爲「穩定匯率」、「檢討能源政策」、「擴大安定就業措施與勞工保障」、「設立AI轉型專責單位」、「建立貿易協助單一窗口」。

該份調查主辦單位爲國家政策研究基金會與民衆黨政策會，調查對象爲全國各地製造業廠商，調查期間自6月13日至7月15日，回收樣本286份，有效樣本238份，本研究採用「比例重分配加權法」，針對回收樣本進行資料清整與加權處理，剔除48份填答不完整、類別無法對應母體，以確保推估結果具統計效度與代表性。