美中新賽局 張五嶽：美中關係鬥而不破 重大協議延至2026

淡江兩岸研究中心主任張五嶽。圖／蘇崇愷

淡江兩岸研究中心主任張五嶽20日指出，美國總統川普具有強烈的商人性格，一切以「美國利益」爲優先，這使得盟友與對手皆有交易空間。預期在2026年4月川普可能的訪中行程前，美中關係將維持「鬥而不破」的基調，雙方會透過關稅與採購議題進行角力。中方已透過調整大豆採購策略等，作爲談判籌碼，預期重大貿易協議將推遲至2026年雙邊領袖互訪時纔會明朗化。

北威論壇20日舉行「美中新賽局」座談會，針對美中科技戰，張五嶽認爲雙方正進行「卡脖子」戰略。美國在半導體與晶片領域圍堵中國，中國則以稀土管制與長臂管轄作爲反制。張五嶽強調，稀土涉及航太、國防與高科技產品，且提煉技術與環保門檻很高，美國即使有意建立自主供應鏈，預估至少需耗時五年，難以在短期內擺脫對中依賴。儘管高科技產業「脫鉤」勢在必行，但是在一般製造業領域，由於中國產業附加價值與供應鏈完整度仍具優勢，美中全面經貿「脫鉤」的可能性很低。

另一方面，張五嶽指出，臺灣目前享有美國232條款多數出口零關稅優勢，造就出口暢旺，但川普政府高度關注晶片議題，不僅點名臺積電投資，更意圖將先進製程與產能移出臺灣，顯示美方視臺灣爲供應鏈風險。