美中霸權競爭 童振源：新加坡政府預判 全球經濟面臨下行風險

童振源(資料照片)

童振源提供

美國總統川普上任推動新政，我駐新加坡代表童振源今天指出，新加坡政府預判，全球經濟將面臨更大的不確定性與下行風險，恐將抑制全球增長前景。新加坡日前在預算案提出三大核心策略，以確保經濟優勢。爲穩定能源供應，也將加強對新一代核能技術「小型模組化反應爐」（SMRs） 的研究，以評估其在新加坡的應用潛力。

新加坡總理黃循財2月18日向國會提出總額 1238億新幣的2025年度預算案，相較於2019年（疫情前）增長78％，較去年增長9.7％。其中，經濟發展相關預算達245億新幣，較2019年增長70％，較去年增長6.5％，佔總預算的19.8％（2019年爲19.1％），相當於GDP的3.2％（2019年爲2.8％）。

童振源發表「從預算報告看新加坡如何保持全球領先的經濟發展策略」分析表示，從整體經濟表現來看，2024年新加坡經濟持續展現強勁增長，經濟成長率達4.4％。根據國際貨幣基金組織（IMF）估算，新加坡人均GDP達 8萬9370 美元，通膨率降至2.4％。此外，居民勞動力的中位數收入，在扣除通膨影響後，實際增長3.4％。

然而，他說，新加坡政府預判，全球經濟將面臨更大的不確定性與下行風險，主要受到美中兩國全球霸權競爭的影響。儘管美中雙方不願直接衝突，但兩國在經濟與科技領域的競爭日趨激烈，並透過經濟遏制與反遏制政策改變全球經濟格局，恐將抑制全球增長前景，進而影響高度開放的經濟體-新加坡。

面對內外部經濟環境的變動，童振源指出，新加坡政府設定未來10年每年2％至3％的經濟增長目標，並將堅持四大基本原則以確保長期競爭力：1.保持穩健的貨幣與財政政策，確保經濟穩定發展；2.運用市場機制推動效率與創新，提升生產力與競爭力；3.保持對人才與創新思維的開放態度，以強化經濟韌性與適應力；4.深化政府、企業與工會三方夥伴關係，確保經濟穩定並促進包容性增長。

此外，他說，新加坡政府強調，必須不斷提升競爭力並提供高附加價值解決方案，才能在瞬息萬變的全球競爭環境中保持領先。因此，本次預算案提出三大核心策略，以確保經濟的持續發展與競爭優勢：

一. 提升科技與創新能力：爲吸引更多高端科技投資，新加坡政府將額外撥款30億新幣至「國家生產力基金」，並提高研發投資，將研發支出佔GDP的比重從過去20年的1％提升至 今年的1.3％（約 10 億新幣）。這筆資金將用於：翻新生物科技與醫療技術研發設施；建立全國性半導體研發製造設施，支持企業進行半導體測試與原型開發；促進企業與研究機構合作，加速科技成果轉化爲商業應用。

二. 強化企業生態系統：政府將推動以下措施：延長企業國際化支持計劃與併購支持計劃，幫助企業擴展海外市場；推出「全球創業家計劃」，鼓勵國際創業家來新加坡創業與成長；增強企業技術應用與數位轉型，除了既有的「生產力解決方案補助金」與「中小企業數位化計劃」，政府將額外撥款1.5億新幣，設立「企業運算倡議」，推動企業採用客製化AI解決方案，並與主要雲端服務商合作，提供 AI 工具、運算資源與專家顧問服務。

還有強化企業融資支持，新加坡政府已在過去五年投資 18 億新幣於企業成長支持基金，並將額外設立 10 億新幣「私募信貸成長基金」，以支持成長期較長的本地企業；提升新加坡股市競爭力，政府將提供稅務優惠給選擇在新加坡上市的企業，以及大量投資本地股市的基金管理公司，以吸引更多資本進入市場。

三. 克服基礎設施與資源限制：在基礎建設方面，新加坡政府將持續提升數位與交通基礎設施，以支撐經濟發展，包括擴展全國數位基礎設施，將全島寬頻網速提升至現有的10倍；推動樟宜機場擴建，額外撥款50億新幣至「樟宜機場發展基金」，併爲樟宜機場集團提供貸款擔保，以降低第五航站樓及相關基礎設施的融資成本。

此外，童振源表示，考慮到未來關鍵產業（如 AI、半導體、生物製藥）均屬於高耗能產業，新加坡政府將透過下列措施，確保能源供應的可持續性：

一、推動區域電力進口計劃，目標於 2035 年滿足新加坡約三分之一的電力需求。

二、研究未來能源技術，鑑於低碳氫能短期內難以大規模商業化，政府將加強對新一代核能技術「小型模組化反應爐」（SMRs） 的研究，以評估其在新加坡的應用潛力，並強化核能安全機制。

三、成立「未來能源基金」，額外撥款50億新幣，以投資電力進口、氫能技術及核能研究等關鍵基礎設施。