美智庫:應撤500名在臺美軍訓練人員
美國智庫「國防重點」建議,完全撤回在臺灣約500名的美軍訓練人員。(摘自第3海軍陸戰隊濱海團網站)
美國智庫「國防重點」(Defense Priorities)9日發佈年度重點報告《全球軍事部署對齊美國利益》,對美國自冷戰後持續擴張其全球軍事部署提出批判性建議,特別針對印太地區的調整提出具體方案,報告建議完全撤回在臺灣約500名的美軍訓練人員;及大幅減少駐韓國美軍50%以上,從當前約2.85萬人大幅削減至1萬人以內。
此次報告由美國防部長赫格塞斯的前顧問卡德威(Dan Caldwell)和智庫「國防重點」軍事分析主任卡瓦納共同署名發佈,卡德威是先前Signal聊天泄密事件遭調查停職的國防部高級顧問,他後來聲稱,是因爲「對美國在世界上的角色的一些看法,威脅到了真正的既得利益」,特別是中東政策,造成了他的去職。由於他與赫格塞斯關係密切,使得這份報告格外引起外界關注。
根據智庫報告,亞洲是美國在全球戰區中擁有最重要利益的地區,美國在東亞的軍事部署應重新調整,聚焦於平衡中國力量和保護美國利益。文中也強調,臺灣雖然不是美國的正式盟友,但在受到中國攻擊時,或多或少美國是會保證支持。
報告中特別關注臺灣現存約500人的美軍訓練人員,認爲這不僅具有高度挑釁性,而且違背美國在臺灣長年無常駐軍的政策,可能引發中國的反制與軍備升級。美國應從在歐洲的錯誤中吸取教訓,如美國不斷修改對俄羅斯的承諾,包括北約不擴張及不在俄羅斯邊境部署北約部隊,這都促成了現今的烏克蘭戰爭。如臺灣真的需要這種軍事訓練,可以在美國進行,因此,建議將這些人員從臺灣撤回。
韓國方面,報告建議裁減美軍在韓國所有與基地安全無直接關聯的作戰部隊及後勤單位人力,將駐韓兩個戰鬥機中隊調回美國。主要理由是,韓國未向美軍提供「無限制的緊急應變權」,一旦臺海或其他地區爆發與中國相關的衝突,韓國可能拒絕美軍利用駐韓基地介入。若按建議執行,駐韓美軍規模將減少過半,最終僅保留約1萬人,以及小規模的空軍戰鬥單位。
報告也對駐日本美軍建議,2027年前完成沖繩陸戰隊半數人員撤離計劃;駐沖繩美軍集中於後勤與支援角色,戰鬥主力由日本自衛隊接手;將沖繩美軍一個戰鬥機中隊移至本州北部,強化遠離海岸的防禦效能。
另在建議後撤第一島鏈的同時,報告主張應大幅增強第二島鏈包括關島與澳洲的部署,而對於菲律賓的美軍建議維持現狀即可。
報告另建議,目前美軍在歐洲的部署規模過大,應減少至俄羅斯2014年入侵烏克蘭前的大致水準;美軍在中東的部署也過於龐大,應撤出2023年以色列遭受哈瑪斯攻擊後部署的海空軍,結束911後在伊拉克和敘利亞的部署,並從科威特和卡達完全撤軍。