美智庫：陸鑽油平臺進出東沙 恐侵臺主權

美國智庫詹姆士敦基金會報告，大陸鑽油平臺5年前就多次進出臺灣專屬經濟區，目前有一座設施距離東沙羣島限制水域不到50公里。圖爲東沙島。（海巡署提供）

大陸對臺灰色地帶行動有新態樣！美國智庫詹姆士敦基金會報告指，中國鑽油平臺5年前就多次進出臺灣專屬經濟區，目前有一座設施距離東沙羣島限制水域不到50公里。報告示警，這些設施恐被用於封鎖甚至侵略臺灣，然而臺灣政府毫無迴應，恐進一步鼓勵中國侵犯我國主權侵犯風險。

海委會與海巡署昨日未作迴應，此事需待國安高層協調後定調。總統府發言人郭雅慧昨晚要求中國，應對此行爲清楚說明，即刻停止在我國在內區域各國經濟水域從事非法設置與開採活動。

詹姆士敦基金會指出，在7、8月，有至少12座永久或半永久性建物及數10艘油氣船出現在臺灣專屬經濟區，其中鑽油平臺「南海二號」距離東沙羣島限制水域不到50公里，海面上還可見多個支撐鑽探平臺的鋼製支架。這些設備都是中國海洋石油總公司所有。

報告指，油氣船與設備量體龐大，有一艘船長逾240公尺，甲板面積相當於1.5個足球場，還有2座亞洲最大的井口平臺。南海二號於2021年6月首度進入臺灣專屬經濟區，南海六號鑽油平臺更在2020年5月就已進入，去年7月更出現在距離東沙羣島限制水域不到1公里海域。

然而中國的行動卻未引起臺灣反應，使專家大爲震驚，報告警告，「如果今天不抗議，就會有主權瓜分遭常態化，以及進一步鼓勵侵犯主權的風險。」但《衛報》認爲，即使臺灣有意挑戰其合法性也相當困難，因爲臺灣並非《聯合國海洋法公約》及其仲裁機制締約國，且臺灣國內法對在專屬經濟區邊界的執法範圍不明確，同時缺乏挑戰這些行爲的海事能力。

德國馬歇爾基金會印太計劃主任葛來儀推測，臺灣可能缺乏應對能力，也許低估中海油探勘規模。史丹佛大學國家安全創新中心「海洋之光」計劃主任鮑爾點出，相較於中國在更靠近臺灣本島的威嚇手段，或許這些鑽油平臺已令臺灣無暇兼顧。

該批大陸鑽油設施的地點距離臺灣本島約500公里，位於我國海巡署法定執法範圍的24海浬禁限制水域外約50公里處。該片海域同時也是越南、菲律賓與中國各自聲稱擁有主權的重疊區域，使得海巡署的執法行動處於模糊地帶。若海巡署艦艇從東沙羣島出發，預計約2小時可以抵達鑽油平臺的地點。

中油表示，過去曾2次前往太平島附近探勘油氣，但沒有發現，後來不再編預算至附近探勘，主因除海底蘊藏量不明外，該區有臺灣、大陸、越、菲、馬來西亞與汶萊等6方宣稱主權，形勢過於複雜。