恐犯臺？陸在我專屬經濟區鑽探油氣 外媒：臺灣政府零反應

美國智庫詹姆士敦基金會（Jamestown Foundation）2日發佈報告，指出中國大陸在臺灣專屬經濟區（EEZ）海域內鑽探石油、天然氣，這類設備已在海域內出現5年，但我政府卻沒有反應。畫面爲位在渤海大油田的中國井口平臺。（資料照／中新社）

美國智庫詹姆士敦基金會（Jamestown Foundation）2日發佈報告，指出中國大陸在臺灣專屬經濟區（EEZ）海域內鑽探石油、天然氣，這類設備已在海域內出現5年，外媒指出我政府對此似乎沒有反應，讓不少專家大感意外，有專家認爲北京此舉是獲取領土的手段之一，有助於未來入侵臺灣。

英國《衛報》報導，詹姆士敦基金會2日發佈名爲「操縱遊戲：中國石油設施侵入臺灣東沙島」的報告，報告透過開源影像分析，首度證實在臺灣專屬經濟海域內發現「中國海洋石油總公司」（中海油）的船隻及設施。

報告指出，今年7月至8月間，在我專屬經濟區海域內至少發現12艘油氣船及永久性建物，其中一個甚至位在東沙羣島限制水域邊界50公里內，另外還有好幾個支撐離岸鑽探平臺的鋼製支架，大陸鑽油設備、船隻進入我專屬經濟海域的情形先前從未曝光過。

這些船隻與設備的體型相當大，至少有1艘船長度超過240公尺，甲板面積相當於1.5個足球場，還有2座亞洲最大的井口平臺，部分船隻與設備至少出現在專屬經濟區內長達5年，2024年，其中一個設施甚至進入東沙羣島限制區域邊界1公里範圍內。

大陸油氣船在我專屬經濟海域內代表什麼？北京清華大學戰略與安全研究中心教授朱鋒稱，大陸主要出於能源需求才進行油氣探勘，但這同時也反映北京維護在該區域主張的權利與利益的強硬立場。

不過也有專家認爲，這符合北京爲奪取爭議領土所採取的「灰色地帶」戰略。美國史丹佛大學國家安全創新中心「海洋之光」（SeaLight）計劃主任鮑爾（Ray Powell）表示：「中國的灰色地帶挑釁經常運用商業活動來實現擴張目標。」

詹姆士敦基金會也警告，鑽油平臺下方的鋼製支架也可能有軍事用途，可能促進對東沙羣島、臺灣的全面脅迫、封鎖、轟炸或入侵。報導指出，這些鑽探設施進入臺灣專屬經濟區海域5年來，北京透過軍演、在臺灣周邊限制海域巡邏等行動，強化削弱臺灣控制領土的能力。

值得注意的是，《衛報》指出，沒有跡象顯示臺灣政府對這些大陸油氣船、鑽探設備做出反應，臺灣政府缺乏迴應令專家大感驚訝，報告警告：「如果今天不抗議，就會有主權瓜分遭常態化，以及鼓勵進一步逐步侵犯主權的風險。」

華府智庫「德國馬歇爾基金會」（The German Marshall Fund）印太計劃主任葛來儀（Bonnie Glaser）猜測，我政府可能「缺乏應對的能力」，「這解釋了他們爲何沒有（迴應）」，「也許他們低估了它的規模有多大」。

《衛報》指出，挑戰在臺灣專屬經濟區海域內的鑽探油氣行爲將會相當困難，原因之一是臺灣並非聯合國海洋法公約（UNCLOS）及仲裁機制的締約國，原因二是臺灣法律對於在專屬經濟區邊界哪個部分執法並不明確，原因三是臺灣缺乏挑戰這類行徑的海上實力。

鮑爾指出，北京持續透過挑釁臺灣沿岸的方式，穩定壓制臺灣的防禦力，他分析，如果政府意識到公開回應這類挑釁行爲，會引發外界關注如何迴應，通常他們會選擇不迴應。

另外《衛報》也指出，向我經濟部詢問此事時，經濟部表示由海洋委員會迴應提問，海洋委員會卻又拒絕置評，我海巡署則稱，「持續監控監測區域內的海上目標」，但強調石油鑽探及合作不在海巡署職權範圍內，顯示各部會似乎有互踢皮球的情形。