美態度曖昧 賴清德出訪生變

總統府28日表示，總統近期暫無海外訪問之安排。圖爲2024年賴清德總統（中）出訪太平洋3友邦，過境美國夏威夷。（總統府提供）

美媒28日引述知情人士報導，川普政府內部正在爭辯，是否允許賴清德總統下週出訪中南美時過境美國，因爲擔心此事可能打亂美中貿易談判，以及川普總統正尋求與中國國家主席習近平舉行的峰會。因此，直到上週稍晚，臺灣仍未能獲得美方對賴過境美國開綠燈，令出訪計劃陷入混亂。總統府發言人郭雅慧昨晚則迴應表示，考量近日南部風災災後復原、美臺對等關稅及區域情勢等因素，「總統近期暫無海外訪問之安排」。

巴拉圭總統貝尼亞7月14日接見到訪的外交部長林佳龍等人時，主動提及賴清德將在30天內訪問巴國。外交單位原本規畫，賴清德8月3日出訪、4日過境紐約、14日取道達拉斯、15日返回臺灣。

華府對臺立場 恐成貿易戰籌碼

美媒報導，美方對允許賴清德過境猶豫不決，引起若干美臺官員的不安，擔心川普爲尋求與習近平舉行峰會，可能對中國做太多讓步。對此，白宮和美國國務院迄未回覆。總統府發言人李問說，此類說法純屬臆測，是不正確的資訊。

賴清德此次出訪計劃正值微妙的外交時刻，美國財長貝森特與中國國務院副總理何立峰28日起率團在斯德哥爾摩舉行貿易談判，預計結果有助於舉行「川習會」。

美媒說，川普對賴過境美國出現任何猶豫，都會助長一種疑慮，即擔憂華府對臺立場可能成爲貿易戰的談判籌碼。此前川普就曾突然改變政策，將一些基於國安考量而對中國實施的科技限制，放到談判桌上。

另外，臺灣官員在華府與美方談判，希望敲定協議以避免遭美國課徵32％的對等關稅，亦爲情勢增添了不確定性。

臺美關稅談判 爲情勢添不確定性

美媒並指出，此刻賴清德在國內外的地位，也有顯得弱（looking weak）的風險。上週末，針對反對黨立委發起大罷免行動失敗，爲反對黨提供更多彈藥，有利其推進自己的議程，包括與北京拉近關係。

先前就有報導指，鑑於川習會正安排中，美國可能會重新考慮讓賴總統過境的慣例。對此，美國國務院發言人布魯斯17日在例行記者會上重申，臺灣總統等高層官員過境美國符合以往慣例，並完全符合一貫的政策。這類過境安排會考量訪客的安全、舒適、便利與尊嚴。

美媒的第一版報導於昨晚6時上線，總統府7時10分通知記者，考量近日南部風災復原、臺美對等關稅及區域情勢等，「賴清德總統近期暫無海外訪問安排」。據瞭解，賴清德多次南下探視丹娜絲災情，若此時出訪，他不放心。

面對政局紛擾 賴決定坐鎮國內

此外，大罷免失敗後，黨內檢討「抓戰犯」聲浪不斷，黨秘書長林右昌請辭，賴清德必須儘速徵詢繼任人選，行政部門也面臨要求內閣改組的壓力，當此政局紛擾之際，賴決定坐鎮國內。

國民黨立委葉元之昨表示，根據美媒報導，在美中角力過程中，美國也不希望賴清德爲了其政績，成爲國際關係的麻煩製造者，總統府可能擔心被美方「穿小鞋」，不如宣佈暫無出訪計劃。

民進黨立委陳冠廷指出，中國作爲區域性大國，確實在許多國際議題中展現其影響力，但並不代表美國會因此放棄自身原則與利益，臺美在民主、人權與區域和平等核心價值上有高度共識，不應將總統出訪視爲他國干預下的結果，更不應過度渲染中國因素。

美國過去就曾推遲我總統的過境行程，但也可能提出替代時間表和過境地點。美媒指出，賴清德去年過境夏威夷和關島的計劃，就曾因拜登政府要求待美國總統大選後再出發。

報導也說，2006年，美國總統小布希否決當時總統陳水扁過境紐約或舊金山請求，令陳水扁與華府的非官方關係遭受重擊，因爲陳傾向獨立的政策恐激怒北京，也引發小布希政府不滿。