美前官員:護臺海 美需「戰略清晰」
美國國防部前東亞副助理部長薛邁龍認爲,隨着川普政府對二戰後國際秩序的衝擊,美國現在亟需建立一個結合「戰略清晰」與全面維護臺海和平措施的新框架。 圖爲2023年,美艦「鍾雲號」驅逐艦與加拿大「蒙特婁」號驅逐艦行經臺灣海峽時,突遭共艦「蘇州艦」從船頭橫切經過。 路透
美國國防部前東亞副助理部長薛邁龍廿六日在金融時報刊文,美數十年來依賴「戰略模糊」維持臺海穩定確實奏效,但隨着川普政府對二戰後國際秩序的衝擊,戰略模糊已不再是可持續或有效政策,現在亟需建立一個結合「戰略清晰」與全面維護臺海和平措施的新框架。
文中說,近年中國持續升高對臺壓力,川普試圖重塑全球局勢,臺海過去幾十年脆弱但穩定的平衡正在瓦解。美國對臺海戰略模糊已無法再嚇阻北京日益強勢的姿態,且無法有效避免誤判風險。薛邁龍認爲,美國長期過度聚焦軍事嚇阻,難以因應中國的多層次策略。爲了穩定臺海局勢,華府必須將軍事部署與經濟、外交與資訊戰略相結合。
此外,川普第二任期曾對臺灣半導體發表模糊言論,暗示臺灣的主導地位可能被當作「談判籌碼」,不僅引發臺北焦慮,也讓北京更加大膽。同時,美國對烏克蘭支持的動搖、與歐洲盟友對立,以及對格陵蘭、巴拿馬甚至加拿大的領土野心,削弱國際社會對美國捍衛民主夥伴與國際秩序的信心。
薛邁龍指出,在這樣的背景下,「模糊」已不再能嚇阻侵略,反而容易引發誤判;「清晰」則能透過強調代價來恢復嚇阻力。
他認爲,轉向「戰略清晰」政策不代表美國需要放棄「一中政策」、退出美中三聯合公報,或者削弱臺灣關係法。美方既可維持既有外交基礎,同時明確畫出北京若採取脅迫或軍事行動將面臨的後果。
他說,美國應明確表態,任何中國試圖以軍事或經濟脅迫手段推動統一的行動,都將遭遇嚴重後果,向北京表明若採取侵略行動,將遭受堅定且有協調的反應,同時不會踩到中國視爲紅線的「正式承認臺灣獨立」。同時,華府應積極提升臺灣國際地位、擴展與臺灣經濟聯繫,並強化與區域夥伴合作,鞏固臺灣安全。