美軍援備忘錄藏一魔鬼細節 烏克蘭指望恐落空

美國陸軍從歐姆雷克島（Omelek Island）發射「愛國者3型」（PAC-3）防空飛彈的資料照。（美國陸軍）

美國國防部次長柯伯吉（Elbridge Colby）7月撰寫的一份備忘錄提供選項，讓國防部可將原定提供給烏克蘭的部分武器與裝備轉回美國庫存，而這一重大轉變可能使數十億計美元的援烏資金轉而用以補充美國日益短缺的軍備。

CNN新聞網8日報導，4位看過這份備忘錄的知情人士透露，這份備忘錄在美國總統川普下週於阿拉斯加與俄羅斯總統普丁會面前，爲美國軍援烏克蘭增添了更多不確定性。

柯伯吉向來對武裝烏克蘭存疑，而美國防長赫格塞斯（Pete Hegseth）7月便按照相關備忘錄，暫停了一大批對烏克蘭的武器運輸。不過，消息公開後，川普迅速推翻暫停軍援的決定，承諾繼續提供防禦性武器，以因應俄羅斯幾乎每天都發動的攻擊。此外，川普也宣佈，與北約達成協議，由歐洲盟友出資可能多達數十億計美元，採購美製武器供烏克蘭使用。

然而，柯伯吉備忘錄仍有效，其中一項未公開的條款允許五角大廈將武器轉回美國庫存，而這些武器是根據國會資助的「烏克蘭安全援助倡議」（USAI），專爲烏克蘭撥款打造的。

知情人士說，雖然目前還沒有武器被轉回，但這政策可能使烏克蘭未來幾個月，甚至數年預期接收的數十億計美元美製軍備落空。一位知情人士指出：「備忘錄授權國防部收回已與烏克蘭簽約的武器，這似乎與總統承諾支持烏克蘭的說法相矛盾。」USAI自2016年設立，在於穩定供應烏克蘭武器，參議院最近在《國防授權法案》中，爲該計劃追加了8億美元（近239億臺幣），但在新政策下，這些武器最終是否能抵達烏克蘭仍不明朗。

川普政府正設法將武裝與訓練烏克蘭的負擔轉給歐洲與北約，而柯伯吉也主張，保留更多美國軍備庫存，以因應可能爆發的中美戰爭。