美國防戰略不再緊盯中國? 他點四大面向批以偏概全、無端製造疑慮
▲民進黨立委王定宇。(圖/記者詹詠淇攝)
記者詹詠淇/臺北報導
美媒《政客》引述3名知情人士說法指出,五角大廈最新《國防戰略》(National Defense Strategy)草案出現重大轉向,建議優先保護美國本土及西半球的安全,與美軍多年來專注應對中國威脅的立場截然不同。對此,立院外交及國防委員會委員、綠委王定宇今(7日)直言,這明顯有「以偏概全」問題。他也列出美國4份報告完整分析美國整體安全戰略,並指出,片段曲解盟友戰略政策,在盟友間無端製造疑慮,並不符合臺灣的國家利益。
《政客》(Politico)報導指出,根據知情人士說法,2025年《國防戰略》把國內與區域任務,置於對抗中俄等敵對國家之上。負責制定該戰略的國防部次長柯伯吉(Elbridge Colby)在2018年版本的撰寫過程中扮演關鍵角色,並且支持美國孤立主義,不過雖然長期被視爲對中鷹派,卻與副總統範斯立場一致,希望讓美國從對外承諾中解脫。
此舉標誌着美國政府的重大政策轉向,並且可能激怒民主共和兩黨的對中鷹派。其中一名知情人士表示,「對於各大洲的美國盟友而言,這將是一次重大轉變。過去可信賴的美國承諾正遭受質疑。」另一名知情人士是共和黨外交政策專家,他直言這項轉變「與川普總統對中國的鷹派觀點完全不符。」
對此,王定宇表示,媒體報導「美國新國防戰略」似乎從全球轉爲本土防衛,但是這明顯有「以偏概全」的問題。基本上要完整看看美國的多份報告、決策形成的整體戰略,而非僅根據單一一份文件,這裡有四件幾乎同時在進行的議題,可以比較完整分析美國整體安全戰略。
第一,國防戰略聚焦本土、西半球。王定宇指出,美國五角大廈正擬定新版《國防戰略》(National Defense Strategy, NDS)草案,傾向將焦點聚焦優先保護美國本土和西半球安全。儘管最終版本尚待調整,但此舉已顯示川普政府在國防政策上的調整方向。
第二,五角大廈強化「拒止式防衛」與印太部署。王定宇說,根據近日曝光的中情局內部簡報,美國國防部長Pete Hegseth所批准的Interim National Defense Strategic Guidance,提出以「拒止防衛(denial defense)」爲核心策略:加強印太區域能力,包括部署潛艦、轟炸機、特種部隊,並敦促臺灣自強防衛 。這標誌着美方在維持戰略模糊之餘,也提升了對臺灣防衛的實際支持。
第三,強化聯盟與軍演,對北京形成戰略威懾。王定宇表示,美國與亞太盟友展開大規模聯合軍演,如澳洲史上最大規模的TALISMAN SABRE,旨在提升共同應對中國可能入侵臺灣的準備能力,但同時也暴露盟友間對美承諾的信任缺失 。此外,美國防長在新加坡香格里拉對話中直言,中國對臺灣的侵略威脅「迫在眉睫」,呼籲盟友加強防務合作。
第四,盟友需要提高自我防衛能量。王定宇說,雖然美國國防部的政策傾斜與軍事部署,讓臺灣看到美國意圖提升印太威懾能力,也在某種程度上強化了對臺承諾的實質可信度。這對臺灣當局與民間信心而言,是重要穩定訊號。但是美方強調「拒止防衛」與盟友共擔,進一步要求臺灣等盟友必須增加防衛預算與自主能力,包含延後可能的解放軍攻臺時間等。
王定宇認爲,「臺灣安全的責任當然是靠我們自己」,但是盟友間建構的安全網絡和威懾力量,也是重要面向,片段曲解盟友的戰略政策,在盟友間無端製造疑慮,並不符合臺灣的國家利益。