馬、扁院際協調 均因王金平破局

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行政立法兩院勢同水火,賴清德總統將啓動院際協調權,近年來的運作實例只有2次,陳水扁總統執政時期因核四停建案,及馬英九總統執政時審查服貿引爆學運,兩任總統都依《憲法》賦予的權責啓動院際協調,但均因時任立法院長王金平反對而破局。

總統依《憲法》第44條發動院際協調相當罕見,陳水扁在2000年520就職總統後,尋求停建核四之法,在陸續會見在野黨領袖後,由行政院長張俊雄宣佈不再執行核四預算,引發在野政黨激烈反彈。

由於當時扁執政朝小野大,爲化解在野黨反彈,陳水扁擬依憲法在10月30日召開院際協調會議,卻遭王金平反對,即便總統府將院際協調會議改爲座談會,但王仍婉拒出席。

當時王金平發表聲明指出,爲解決當前困局,應迴歸民主憲政,落實法治精神,行政、立法兩院應各本所司行使職權,故接受多數黨團之建議,不宜參加該座談會。

2014年3月18日,學生與公民團體因抗議國民黨強行審查「兩岸服貿協議」衝進立法院、佔領議場。當時馬英九總統擬於3月21日依《憲法》邀集行政、立法兩院長進行院際調解,並兩度電邀王金平,但均遭王所拒。

當時王金平認爲,服貿審查是立院朝野黨團爭議,與《憲法》所規定的院際爭議性質不同,不便出席。

王金平還發聲明強調,爭議根源在朝野黨團對於服貿協議審查程序的歧異,尋求問題的根本解決最爲要緊,他身爲院長正透過各種途徑持續溝通協調,並徵詢朝野各黨的意見,必要時召集黨團協商。同時,因馬英九身兼執政黨主席,他籲請馬英九能體察時局,傾聽民意,促成朝野共識,儘早解決爭議,讓立法院恢復秩序。