瀘州古藺縣白泥鎮：“說書人”課堂解鎖鄉村善治密碼

“基層不出事，黨委才能幹成事，基層治理既要守牢平安底線，更需創新服務路徑"。6月23日，在白泥鎮黨員幹部素養提升班上，社會事務與社會治理辦副主任李楷以"說書人"的生動形式，向全鎮幹部傳授基層治理"真經"。這場別開生面的"白泥說書人"課堂，正是該鎮探索"黨建+法治德治自治融合治理模式"的生動縮影。

黨建引領：構建多元共治新格局

“單絲不成線，獨木不成林”。李楷指出，基層治理必須構建"黨委指揮、部門聯動、羣衆參與"的協同體系，要整合派出所、司法所、黨員幹部等主體力量多元共治、齊抓共管，推動基層治理從“單打獨鬥”邁向“高效協同”。

近年來，白泥鎮創新“1+3+N”基層矛盾糾紛治理工作體系，規範基層矛盾糾紛治理受理、分類、處置、反饋全流程。採取“紅色網格+法治驛站”雙驅動模式，將全鎮劃分爲45個紅色網格，由黨員擔任網格長，配備“兩代表一委員”調解隊，在5個村(社區)設立法治驛站，提供法律諮詢等服務，通過“敲門行動”等方式，排查化解矛盾糾紛123件。

法治築基：創新全鏈條治理體系

“千里家書只爲牆，讓他三尺又何妨，六尺巷的故事告訴我們，法治要有溫度......”，李楷在課堂上着重介紹了三大創新機制：“訪調結合+一線解紛”雙聯動機制，壯大鎮級調解中心專業隊伍，對矛盾糾紛落實“包保”責任制，由鎮村組三級幹部聯動，深入一線推進，實現問題發現、情況掌握、矛盾化解、感情融洽、民心凝聚“五個在一線”；“法治考評+羣衆評議”雙評價機制，將依法治理納入幹部綜合評價內容，每季度召開“基層矛盾糾紛治理工作羣衆評議會”，邀請村民、人大代表等對案件辦理結果打分，實行糾紛處理公開晾曬；創新“三聚焦”工作體系，聚焦制度創新、流程規範、服務下沉，用“情理法”交融的方式化解52件疑難糾紛。

“現在矛盾少了，鄰里親了，日子更舒心了”。白泥鎮沙壩村二組村民董佐英感慨。

調解有方：四字真經化干戈

“早、穩、查、調——這是我們的調解法寶……”，李楷用四個字總結道：“早”——全面摸排，早發現早處置；“穩”——共情安撫，疏導穩控；“查”——抽絲剝繭，找準癥結；“調”——情法交融，妥善化解。李楷認爲,化解矛盾糾紛要以法警示、以理服人、以德感化等多種手段結合，既要依法釐清責任，又要通過情感疏導彌補裂痕，才能最終實現“事心雙解”。

“基層強則國家強，基層安則天下安。基層治理是一項‘潤物細無聲’的系統工程，在實際工作中，我們需要有多元共治的合力、理論經驗的滋養和調解藝術的智慧，才能更好的開展基層工作”應急辦主任邱城棋表示課堂接收到了業務外的工作經驗，感覺獲益良多。

近年來，全鎮積極探索基層矛盾糾紛治理新路徑，以“法治化、規範化、精準化”爲目標，創新構建“三個聚焦”工作體系，深化“三項融合”治理模式，形成了可複製的基層治矛盾糾紛理處理經驗，有效推動矛盾糾紛源頭化解，提升羣衆滿意度。

“白泥鎮深入貫徹縣委‘兩強化三提升’工作部署，多措並舉強化黨建引領與基層治理。堅持推進法治、德治、自治相融合，既維護了公平正義，又增強社會凝聚力，爲基層治理提供了堅實保障。下一步，我們將持續深化‘平安靠平時、化解在初始’的治理理念，推動更多資源下沉一線、更多力量參與共治，讓‘楓橋經驗’在新時代煥發更強生命力，爲白泥鎮廣大羣衆托起‘穩穩的幸福’!”白泥鎮政法委員邱理說。(白泥鎮 陳雪 張雨婷)

來源：古藺融媒