陸學者批賴清德「國家四要素」：賴政府僅是陸地方政權

近期總統賴清德啓動「團結國家十講」，大陸學者撰文批評，從「國家四要素」來看拼湊不出賴清德的臺獨地圖。（示意圖:shutterstock/達志）

近期總統賴清德啓動「團結國家十講」引起兩岸新一波討論，中國人民大學兩岸關係研究中心主任王英津近日撰文表示，臺灣是中國的一部分是不容挑戰的事實，批評賴清德錯誤援引「國家四要素說」，人爲割裂兩岸在人民、領土、政府和主權方面的內在聯繫，企圖篡改歷史、歪曲法理爲臺獨尋找理論依據。

王英津表示，國家四要素說（人民、領土、政府、主權）作爲國際法和政治學領域的理論，一般認爲出自1933年美洲國家簽訂的《蒙特維多國家權利義務公約》，更直指賴清德近日歪曲套用「國家四要素說」。

王英津說，從人民要素來看，臺灣2300萬人民是地方行政區域內的人民，是全體中國人民的一部分，與大陸人民共同擁有中國領土的主權。「主權在民」中的民是一個國家的全體人民，而不是部分人民，表示代表的是兩岸全體中國人民而非臺灣的2300萬人民。

從領土要素來看，王英津說，臺灣控制的臺澎金馬地區屬於中國領土不可分割的一部分。賴清德演講中聲稱，臺灣擁有臺澎金馬這片土地。但臺灣當局只是目前暫時控制着臺澎金馬並實施管轄治理，而並不擁有領土主權，強調臺灣從1945年迴歸中國版圖，領土主權應由兩岸全體中國人民共同擁有。

王英津說，從政府要素來看，政府代表國家對內實行有效統治，對外進行國際　交往的政權組織，賴清德政府只是中國的一個地方政權，在國際事務中並不具有國際法主體地位。例如，在世界衛生組織等國際組織中，臺灣只能適當的身份名義有限度地參與相關活動。

王英津表示，從主權要素來看， 1949年中華人民共和國成立後，繼承了中華民國政府在國際上的合法地位，自然也繼承了對臺灣主權。目前儘管兩岸尚未完全統一，但中國的主權沒有分裂，大陸和臺灣同屬於一箇中國的事實也沒有改變。臺灣以中華民國的名義對臺灣地方事務實行統治，這是兩岸尚未完全統一時期的特殊狀況，更稱在國家統一過程中一定會妥善解決。