陸揭十五五規劃藍圖 對臺政策 和平發展仍在

中共二十屆四中全會公報公佈，兩岸學者認爲，本次涉臺內容文字簡短平穩，顯示大陸對臺政策基調沒有重大變化。圖／中新社

中共二十屆四中全會公報要點

中共二十屆四中全會公報23日公佈，會議通過「十五五」規劃建議稿，且在公報提及，會議提到要推動兩岸關係和平發展、推進祖國統一大業。兩岸學者認爲，本次涉臺內容文字簡短平穩，且涉臺部分點到爲止，顯示大陸對臺政策基調沒有重大變化，將進一步觀察2026年「兩會」公佈的具體政策行動。

回顧2020年，中共十九屆「五中全會」提出的「十四五」時期經濟社會發展主要目標建議，涉臺方面，僅提到一句「推進兩岸關係和平發展和祖國統一」。中共本屆四中全會公報相關內容則提到，要堅持和加強黨中央集中統一領導，推進社會主義民主法治建設，充分調動全社會投身中國式現代化建設的積極性主動性創造性。要促進香港、澳門長期繁榮穩定，推動兩岸關係和平發展、推進祖國統一大業，推動構建人類命運共同體，並強調做好港澳工作和對臺工作。

上海東亞研究所副所長包承柯23日受訪表示，本屆四中全會公報提出主要原則，圍繞「十五五」規劃內容，關注重點是經濟發展，涉臺問題點到爲止。在文字敘述方面，在「推進國家統一」前加上「推進兩岸關係和平發展」，是釋出明確訊號，即延續大陸在「九二共識」、反對臺獨的政治基礎中，推動兩岸和平發展的路線。

學者：外界不需有過多想像

淡江大學戰略研究所兼任副教授黃介正則認爲，本屆四中全會公報涉臺文字敘述內容精簡、平穩，基本上沒有出現重大政策變化，外界不需有過多想像空間。本次會議主要聚焦經濟議題，重點在後續將觀察2026年大陸「兩會」的「十五五」規劃內容。

在兩岸經貿方面，包承柯預期，大陸「十五五」規劃將持續推動「兩岸融合發展示範區」，臺商仍能通過福建示範區的政策參與「十五五」規劃和大陸經濟發展機遇。

陸委會副主委樑文傑23日於例行記者會上表示，持續關注大陸對臺政策議題。而對於中共中央總書記習近平向鄭麗文致賀電，陸委會提醒各政黨，「對中共來說，現在的問題已經不單純是你要喊九二共識，或者是你要喊反對臺獨，而是你要具體有推進統一的作爲。」