陸防市場監管人員濫用職權印發執法行爲規範 以罰代管設「八個嚴禁」

陸令市場監管人員嚴守嚴禁濫用職權以罰代管等八個嚴禁。（澎湃新聞）

大陸央視1日報導，中國大陸市場監管總局印發《市場監管執法行爲規範》通知，明定市場監管行政執法人員（執法人員）在行政檢查、行政處罰和行政強制等行政執法行爲時適用。應當嚴格遵守「八個嚴禁」：嚴禁濫用職權、違反程序，隨意執法；嚴禁徇私舞弊、濫用裁量，選擇執法；嚴禁吃拿卡要、以罰代收，趨利執法；嚴禁畸輕畸重、過罰不當，機械執法；嚴禁以罰代管、只罰不管，簡單執法；嚴禁有案不查、壓案不辦，消極執法；嚴禁態度惡劣、訓斥威脅，粗暴執法；嚴禁誘導欺騙、故設圈套，釣魚執法。

大陸市場監管總局同時印發《關於牢固樹立監管爲民理念 推行服務型執法的指導意見》（《指導意見》），在大陸全國市場監管部門推行服務型執法新模式，進一步規範市場監管行政執法行爲，服務經濟社會高品質發展。

《指導意見》提出構建「預防爲主、輕微免罰、重違嚴懲、過罰相當、事後回訪」的服務型執法模式，要求把服務經濟、服務民生、服務社會作爲市場監督管理行政執法工作的出發點和落腳點。《指導意見》明確了全流程服務型執法的舉措，事前注重預警，強化源頭治理，推動「埠前移」；事中創新執法方式，探索實施全過程說理式執法，體現執法溫度；事後做好跟蹤指導，確保免罰不免責，幫助涉案主體合規經營。

《指導意見》提出堅持懲教結合、促進過罰相當等具體要求，堅持寬嚴相濟，「該寬的寬，該嚴的嚴」，對嚴重危害民衆生命健康和財產安全、危害公共利益、挑戰道德底線、造成惡劣社會影響的，要堅決依法從嚴從重處罰。

《指導意見》旨在進一步在全系統樹牢「監管爲民」執法理念，推動執法與服務更好融合，同時要求大陸全國市場監管部門創新執法方式、改進工作作風、規範執法行爲、提升執法能力，以嚴格規範公正文明執法護航高品質發展。