陸14部委爲醫藥反腐糾風畫重點 系統糾治醫療服務亂象

陸14部委爲醫藥反腐糾風畫重點系統糾治醫療服務亂象。（大陸央視）

大陸《第一財經》14日報導，爲「堅決防止行業不正之風反彈回潮」，今年大陸醫藥反腐糾風工作將持續深入，系統糾治醫療服務亂象，推動醫藥購銷領域「穿透式」監管。

《第一財經》報導，大陸國家衛健委等14部委13日聯合發佈《關於印發2025年糾正醫藥購銷領域和醫療服務中不正之風工作要點的通知》（《通知》）。與往年相比，今年14部委的聯合監管工作除了會繼續緊盯「關鍵少數」和關鍵崗位，還將加強醫藥衛生領域新型、變異和隱形問題研判預警。

此外，在產業端，將加強醫藥行業專項審計，讓穿透式監管的重點向藥品生產端覆蓋。在醫療機構內部，將加大違規責任追究力度，強化大學附屬醫院管理，對個別醫務人員違背醫德行爲「零容忍」。

大陸醫藥購銷領域腐敗往往涉及生產、供應、銷售、使用、報銷等多個環節，一直以來都是醫藥反腐治理重點，近年來已查處一批典型案例。

在此基礎上，通知稱，今年將「鞏固治理成效」，緊盯「關鍵少數」和關鍵職位，聚焦藥品、高值醫用耗材、醫用設備、基建和資訊化專案招投標、後勤服務等監管重點，持續規範檢測樣本外送、外配處方、項目審批、資金使用等關鍵環節行爲，加大行政執法和司法辦案力度。

今年1月大陸市場監管總局發佈《醫藥企業防範商業賄賂風險合規指引》，強調醫藥企業是防範自身商業賄賂風險的第一責任人。

通知稱，鼓勵醫藥企業參考該指引加強合規管理，推動醫藥代表在醫療機構內的合規管理。與此同時，將發揮穿透式審計監督優勢，加強醫藥行業專項審計。

《第一財經》報導，武漢大學大健康法治研究中心副主任周圍分析，利用穿透式審計的微觀洞察與宏觀統籌相結合特徵，可打破傳統監管資訊壁壘。例如，針對藥品生產原材料採購環節，審計、覈查供應商資質、採購合同條款、資金流向等，確保採購行爲合規且無利益輸送。但要實現「穿透式審計」，需要注重全流程數據跟蹤與預警機制建設並強化跨部門協作。

「審計部門應聯合紀檢監察、市場監管、醫保等機構，建立聯合審計工作機制，共用資訊資源，形成監管合力。」周圍說。

爲了實現穿透式監管，推動監管關口前移，還需要進一步發揮「藥品追溯碼」作用。藥品追溯碼記錄藥品從生產到流通的全過程資訊，相當於每盒藥品的「電子身分證」，大陸醫保局早於去年就啓動藥品追溯碼監管應用試點。