留談判籌碼 陸緊盯戰略礦產出口

中國爲反制美國的對等關稅，對稀土等戰略礦產實施出口管制。圖／新華社

中國實施出口管制的稀土及關鍵金屬

中國爲反制美國的對等關稅，對稀土等戰略礦產實施出口管制。中國出口管制工作協調機制辦公室12日邀集中央機關及地方主管部門，在湖南長沙召開加強戰略礦產出口全鏈條管控工作部署會。會議召開的同一天，中美髮布經貿高層會談聯合聲明，意寓北京可能在爲後續中美經貿磋商，預留談判籌碼。

綜合陸媒報導，參加12日會議的中央部門有商務部、工信部、公安部、國安部、自然資源部、交通運輸部、國務院國資委、海關總署、市場監管總局、國家郵政局，地方則有內蒙古、江西、湖南、廣東、廣西、貴州、雲南等戰略礦產資源集中省分。

會議指出，戰略礦產出口管制事關國家安全和發展利益，加強出口全鏈條管控是關鍵。要求各部門按照職責分工，認真履行戰略礦產開採、冶煉、加工、運輸、製造、銷售、出口等各環節監管職責，切實加強全鏈條管控。

此前，中國出口管制工作協調機制辦公室9日已會同商務部、公安部、國安部、海關總署、最高法院、最高檢察院及國家郵政局等部門，在深圳召開打擊戰略礦產走私出口專項行動現場會，部署打擊戰略礦產走私出口專項行動。

中國政府規劃打擊戰略礦產走私、強化出口全鏈條管制等一系列措施，旨在嚴防戰略礦產非法外流。根據國際能源總署（IEA）估算，中國約佔全球稀土產量61％，而在稀土提煉上，約佔92％。意味着中國主導稀土供應鏈。

央視旗下新媒體玉淵譚天表示，中國爲反制美國對等關稅措施，頒佈出口管制政策，限制七種稀土礦物出口，其中大多屬於「重稀土」。美國戰略暨國際研究中心（CSIS）指出，包括F－35戰機、戰斧巡弋飛彈，以及掠食者無人機的國防技術，都離不開這些礦物。

玉淵譚天稱，重稀土的產量比「輕稀土」更加稀少，提煉的過程也更加困難，因此更加具有價值。這讓美國特別容易受到打擊，因爲目前除了中國之外，尚未有任何地方擁有製造重稀土的能力。

在中美對抗的G2格局下，北京掌握稀土戰略礦產和供應鏈，成了制衡華府的政策工具。耶魯大學法學院蔡中曾中國中心高級研究員羅奇（Stephen Roach），曾撰文稱，「北京手上還有很多能讓美國頭痛的王牌」。