李雲芳：在極端災害頻發與大衆陷入疲憊之時，媒體能做什麼

作者：李雲芳（澎湃新聞副總編輯）

來源：“青年記者雜誌”微信公衆號

導 讀：

對於極端天氣及次生災害的應對是一項牽涉廣泛的系統工程，需要媒體大力鼓與呼，推動包括政府、社會、公衆在內的各個層面，進行根本性的審視、反思和調整。

今年，極端災害頻發，單是洪澇災害信息，就已經讓人應接不暇。

據應急管理部，上半年，全國平均降水量316.9毫米，較常年同期偏多13.9%。強降雨過程頻繁、強度大、極端性明顯。廣東、廣西等21省（區、市）618條河流發生超警以上洪水。暴雨洪澇和地質災害共造成全國1434萬人次不同程度受災，因災死亡失蹤230人，緊急轉移安置74.2萬人次，倒塌房屋2.1萬間，農作物受災面積1334.9千公頃，直接經濟損失592億元。

筆者的一名同事總結了極端天氣的三個趨勢：從非常態成爲常態，從區域災害擴散至全國，從特定人羣受災到不特定人羣受害。

筆者對上述總結頗有感觸，正好趕到7月下旬休假，也就是北方極易遭受暴雨洪澇及次生災害的“七下八上”期，在選擇出行方式時，一度對是否開車走高速公路產生了很大的猶疑。

但與此同時，又有另一種現象——公衆對於極端天氣帶來的災害出現了疲憊感：大家對於暴雨洪澇的信息不那麼關注了，人們給救援機構的捐款越來越少了，甚至網絡上出現了有的捐款者遭遇嘲諷反嗆的輿情。

輿論或者公衆情緒的成因很繁複，有經濟因素的影響，有社會心理的作用，有遠近緊迫程度的不同，甚至還有普遍情緒的遷移，很難單純用道德和博愛的標準去強制去要求。

無論公衆關注與否、疲憊與否，媒體都有必要超越災難事件個案本身，將對話題和問題的關注推向深入。

關於公共基礎設施。

極端天氣越來越對一些公共基礎設施形成威脅，如今年發生的多起高速公路及路橋坍塌事故，導致了嚴重的羣死羣傷問題。平時被視爲安全係數高、抗風險性強的公共基礎設施，如何應對極端性屢破紀錄的天氣事件？需要媒體發聲呼籲，尋找專家建言獻策，推動相關部門予以根本性的重視。中國農業大學人文與發展學院副教授、自然災害學博士孔鋒在接受澎湃新聞記者採訪時就提出了一些舉措，如就氣候變化對基礎設施、對城市的影響，5年進行一次評估；建立響應極端天氣威脅的鐵路、高速公路熔斷機制等。

關於災害隱患排查。

極端天氣加劇了災害風險發生的概率，也會放大損害效應，甚至過往認爲安全的地方也成了隱患點。

我國有一套系統的災害隱患點排查和監測機制，但對這些點位和監測機制在烈度屢創新高的極端天氣下是否應該有新的估計——更底線更極端的估計，需要媒體深入做調查做報道，去關注那些位於山前、峽谷、溝前、河邊村鎮的選址點在極端天氣中是否還安全。

關於預警和有效反應。

筆者早年曾去過一些經常遭遇暴雨洪澇的地方，尤其是大江大河大湖周邊的一些聚落，多年受災讓當地居民形成了自己的應對經驗，默認災害嚴重時一樓會被淹掉，這裡只放置桌椅等，貴重的電器、傢俱等全部放在二樓。但在如今極端天氣頻發、烈度迭創新高的背景下，居民這樣的應對措施是否還充分，其實需要超越經驗的重新評估。

孔鋒還提到，當前很多災害預警信息的傳遞流於形式，要麼是發佈了卻沒有反饋機制，要麼是淹沒在一堆冗雜信息裡，防災減災機制沒有起到“喊醒”每個環節、每個責任人的作用。

筆者也注意到，災害發生後，記者採訪了許多受害對象，受害者要麼是沒有注意到發來的預警信息，要麼是覺得預警信息太抽象太含糊缺乏現實指導性，要麼是預警信息來得太晚來不及反應。這些都意味着我們應該檢討災害預警信息的傳遞和提醒機制如何才能更有效。比如，筆者注意到，國外某地對於非常嚴重緊迫的威脅有一種有效的通知方式，是直接發送到受威脅地區所有用戶手機上並在屏幕頂層彈窗提示。

對於極端天氣及次生災害的應對是一項牽涉廣泛的系統工程，需要媒體大力鼓與呼，推動包括政府、社會、公衆在內的各個層面，進行根本性的審視、反思和調整。

此外，在更長遠的減緩和適應維度上，媒體應該進行公衆教育，呼籲公衆重視全球氣候變暖的廣泛影響，引導其改變行爲方式和生活習慣，儘可能選擇低碳方式，並支持國家減碳目標的實現。