“立規矩”就是在“打地基”（人民時評）

趙 成

農村基層幹部是黨和政府聯繫羣衆的“最後一公里”，其作風是否廉潔、履職是否規範，直接關係黨的路線方針政策在農村能否落地見效

既明確“不可爲”，劃定底線和邊界，又明確“必須爲”，提出高標準要求，不是爲了束縛住手腳，恰恰相反，是爲了讓農村基層幹部擁有幹事創業的充分自由和廣闊空間

前不久，中央紀委國家監委通報，今年一季度，全國紀檢監察機關共立案22萬件，其中立案現任或原任村黨支部書記、村委會主任1.9萬人。這一數據，彰顯我們黨持續發力懲治“蠅貪蟻腐”的堅定性，也反映促進農村基層幹部廉潔履行職責的迫切性。

村看村，戶看戶，羣衆看幹部。農村基層幹部是黨和政府聯繫羣衆的“最後一公里”，其作風是否廉潔、履職是否規範，直接關係黨的路線方針政策在農村能否落地見效，影響黨和政府在農民羣衆中的威信。此前，中辦、國辦印發新修訂的《農村基層幹部廉潔履行職責規定》(以下簡稱《規定》)，正是要進一步爲農村基層幹部劃出履職“紅線”、明確行爲“標尺”。

給農村基層幹部“立規矩”，就是在給鄉村全面振興“打地基”。對農村基層幹部的管理監督更嚴、更實，農民羣衆對基層幹部的情感纔會更真、信任纔會更多，才能形成幹部羣衆同心同向、共建和美鄉村的強大合力。

甘肅張掖，當地按服務類、管理類、決策類和其他類，建立4類小微權力清單，清單事項在相關平臺動態更新，羣衆只需動動手指，各類政策信息、資金髮放等情況一目瞭然。將大夥的關切事明明白白曬在陽光下，既能讓幹部時刻繃緊廉潔規範履職的弦，也能讓羣衆感受到政策的溫暖、制度的善意。

全面建設社會主義現代化國家，最艱鉅最繁重的任務仍然在農村。推動全面從嚴治黨向基層延伸、向羣衆身邊延伸，鄉村全面振興的“底盤”纔會更牢固。

壓縮農村腐敗空間，形成靠制度管權、管事、管人的長效機制是關鍵。以村級工程爲例。村級工程體量不大，卻往往存在週期長、轉包多等問題。浙江金華金東區澧浦鎮推出“小額工匠”機制，明確合同估價在30萬元以下的小額工程可以直接發包給個體工匠，並建立村級工程“全週期”管理平臺，推動項目實施各環節清晰可控、流程可溯。機制創新，降低了違法轉包、分包帶來的廉政風險，也促進村集體的資金用在“刀刃”上。

制度管長遠。以制度爲抓手，在落實落細《規定》各項要求基礎上，因地制宜建立務實、管用、有效的體制機制，方能更好推動幹部放開手腳、踏實做事，以工作實績不斷增強農民羣衆的獲得感、幸福感、安全感。

清正廉潔與履行職責是內在統一的。清正廉潔，履職纔會有底氣；履好職，就必須做到清正廉潔。既明確“不可爲”，劃定底線和邊界，又明確“必須爲”，提出高標準要求，不是爲了束縛住手腳，恰恰相反，是爲了讓農村基層幹部擁有幹事創業的充分自由和廣闊空間。

不論是破解治理難題，還是推動一方發展，都需要農村基層幹部在遵規守紀、清正廉潔的前提下大膽幹事，不斷激發創新創造活力。貫徹落實《規定》要求，既堅持從嚴管理監督，又鼓勵擔當作爲，防範和糾正對農村基層幹部問責泛化、簡單化等問題，能更好爲農村基層幹部撐腰鼓勁。

在廣袤鄉間厚植廉潔沃土，方能結出鄉村全面振興的累累碩果。進一步紮緊農村基層幹部廉潔履職的制度籠子，建設一支遵規守紀、清正廉潔的農村基層幹部隊伍，農業強、農村美、農民富的美麗鄉村畫卷定會不斷鋪展。

《 人民日報 》( 2025年05月29日 05 版)