雷神前車之鑑 軍方立即拆彈

國防部向美國採購2款無人機,圖爲美軍2021年在阿拉巴馬州測試Altius-600無人機。(摘自美國陸軍官網)

美方2款無人機報錯價,雖是粗心,但也不是故意敲竹槓,從事後立即補正,便可看出。但是國防部預算已編,只能積極拆彈,一是考量臺美軍售的重要性,替美方留住顏面,並未公開指責。二是化被動爲主動,安排在立院做專案報告,說明軍方多編60億元,形同主動爆料,降低傷害。

儘管預算最後仍被刪減大半,但軍方並未隱瞞,也避免全案出現「疑美」和「疑軍」論。

就國防部而言,雖即刻要求美方精算,是否出錯,但美方查證的速度無法配合軍方編列預算時程,只得先編美方公佈的錯誤金額,待美方搞清楚價格,臺美簽完發價書後,軍方主動安排到立院國防委員會專案報告,說明預算多編及打算採取的做法,並交由國防立委決定。如此,不但給了美方犯錯後的下臺階,軍方開誠佈公的做法,也值得肯定。

對陸軍來說,已經買到想要的2款無人機,而且本來就有增購需求,只是考量軍事投資預算額度,日後再建案增購,現既是多編,若立法院同意就順勢增購,若不同意,陸軍也無損失。

不過,對臺美軍售而言,這次案例是「寶貴經驗」,美方軍售作業也會出錯,而且已有美商雷神公司刻意欺騙與擡價並賠償我新臺幣52億元的前例。這次是因美方誠實稽覈,加上我方提出質疑,才發現報錯價。但多編60億元的軍事投資預算,畢竟不是小事,可能排擠掉好幾項新建案。

經過雷神的擡價案後,臺美雙方應有共識,未來軍售案會提前預審並精算價格。特別是川普上任總統後,預料,臺美軍售項目與金額將大幅增加,報價、審覈、編預算更須謹慎,不能出錯。