藍提案加放五天國定假日 朝野無交集表決出委員會交黨團協商

立法院內政委員會31日審查《紀念日及節日實施條例》草案，委員會以表決方式通過，送出委員會，其中部分條文將保留送交朝野協商。（張睿廷攝）

立法院內政委員會31日初審通過《紀念日及節日實施條例》草案，儘管朝野立委對於哪些日子應訂爲紀念日或節日、是否放假等議題未獲共識，最終委員會以表決方式通過，將部分條文保留送交朝野協商。

現行《紀念日及節日實施辦法》僅屬行政命令層級，朝野有意將其提升爲法律位階。內政委員會上週審議時，已有共識將草案名稱訂爲《紀念日及節日實施條例》，並確認條例主管機關爲內政部，也確認若紀念日、節日放假日遇到假日，應予補假，調整放假及補行上班日期，除其他法令另有規定者外，由目的事業主管機關調移並公告。

今日朝野再度協商時達成共識，明訂爲彰顯紀念日及節日特殊意義，並規定放假日期及舉行慶祝或紀念活動，以紀念國家發展歷史、傳承各族羣民俗及促進多元文化發展，特制定《紀念日及節日實施條例》。

關鍵條文部分，包括哪些日子應訂爲紀念日，朝野立委主張各異。內政委員會召委牛煦庭代表國民黨團提出修正動議，新增「原住民族日」、「823紀念日」、「臺灣光復暨金門古寧頭大捷紀念日」；民進黨立委黃捷則提議增訂5月24日爲「婚姻平權紀念日」。

節日部分，國民黨團與民衆黨團提案皆主張「勞動節」、「教師節」各放假1日；國民黨團提案另明定10月25日「臺灣光復節」放假1日、春節從小年夜至初三放假5日；民衆黨團提案增訂12月18日爲「國際移民日」，應放假1日。

此外，高金素梅提案，原住民族歲時祭儀依其族別擇定3日放假；國民黨立委丁學忠主張，農曆3月23日應訂爲「媽祖誕辰日」。

關於條例施行日期朝野也毫無交集，國民黨團認爲應「自發布日」施行；內政部長劉世芳表示，行政院人事總處會在前一年依《紀念日及節日實施辦法》訂出下一年全臺公教人員放假日，民間企業也會作爲參考，新法應自下一年纔有辦法實施。

討論期間，民進黨黨團主張條文內容尚需完備，應另訂期審議，暫不進入協商，惟在場藍白立委以人數優勢否決該動議。最終，委員會針對尚未達成共識的條文進行表決，決議將第三條、第四條、第五條、第六條、第七條及第十三條保留，送交黨團協商。

牛煦庭表示，原已安排多一天時間供行政機關與民進黨整合意見、提出具體版本，但今日審查中，民進黨多數提案仍爲臨時起意，修正內容多以口頭提出，未見充分準備。他認爲民進黨有意透過程序延宕修法進度，強調「勞工放假不能再等」，在野黨因此推動表決，讓法案進入協商階段。