賴清德就任將滿一週年 學者籲「蔡規賴隨」穩兩岸局勢

學者建議，賴清德總統(右)完全可以『蔡規賴隨』，既可對綠營內部交代，也不需要對兩岸施加過多張力。（中時資料照）

中國文化大學兩岸和平研究中心研究員趙建民。（藍孝威攝）

再過兩週就是520，賴清德總統就職將滿一週年，兩岸關係依舊持續緊繃。學者趙建民認爲，從90年代兩岸開展交流互動以來，目前兩岸關係進入關鍵時刻，尤其是美中臺三邊秩序出現重大變化。他建議，賴清德總統完全可以『蔡規賴隨』，既可對綠營內部交代，也不需要對兩岸施加過多張力。

中國文化大學兩岸和平研究中心研究員趙建民赴上海出席「2025年兩岸關係研討會」，今天（11日）接受臺灣媒體聯訪，談到賴清德總統上臺即將滿一週年時，他表示，賴清德總統上臺後都說「蔡規賴隨」，但實際上並沒有，「賴總統上臺第一天就職演說，就是兩國論2.0版，臺灣歷史是1624年（荷蘭殖民臺灣）開始，然後提『祖國論』，今年再定義中國大陸是『境外敵對勢力』，推出『賴17條』，對臺灣內部加大力度管束兩岸交流。」

趙建民表示，看得出來，賴總統上臺不到1年的兩岸關係，倒退程度遠遠超過蔡英文總統的8年。「蔡英文總統一直到任期屆滿，她的民調都還是維持的很高，民進黨內部對她也沒有太多不滿意的聲音。因此我覺得，賴清德總統完全可以『蔡規賴隨』，既對內部可以交代，也不需要對兩岸施加過多張力。因此在賴總統就職一週年的前夕，我特別要提出來這樣的建議。」

至於美中臺三邊關係，趙建民表示，美國在拜登政府時期，已進入美中對抗格局。拜登的對中政策基本有兩大方向，一方面建構國際上的民主聯盟，跟澳洲、英國等國家簽訂戰略合作協議，加強和日本、韓國原來既有的軍事安全條約，增加對臺灣在軍事各方面的關係。在所有的國際場合上，拜登基本上希望其他國家的領導人可以和他共同發表聲明，表達對臺海和平問題的關切。一方面有圍堵中國的大戰略設計，經濟方面也做出某種程度的限制，限制高科技產業和中國大陸來往。

趙建民表示，另一方面，拜登面對中國大陸時的政策叫做「建立護欄」，不論是中美元首舉行拜習會，或是美國國安顧問和中國大陸外長王毅經常見面，一討論就是8小時到12小時，討論重點都是臺海問題。美方會跟中國大陸做很多保證，但是都不公諸於世，內容大概都是保證遵守一中政策不會改變，同時反對臺獨，而且反對臺獨的立場還不斷的加大，包括反對一中一臺，反對兩個中國。

趙建民觀察，現在美國新總統川普上臺，只在意經濟，而且是隻對美國有利的經濟，其他一概不在意。對主權安全方面，川普不排除以武力攻佔格陵蘭島，以武力佔領巴拿馬，而這些以前都是美國的民主盟邦，對民主盟邦怎麼可以講這些話？對俄烏戰爭的和解，川普也完全站在俄羅斯的立場上，「換句話說，對於兩岸關係，我們很難再假設，川普一定會站在『民主盟邦對抗威權擴張』的立場上。」

趙建民指出，現在賴政府天天還在講民主聯盟對抗威權擴張，「我覺得沒有掌握到國際現實，川普已經進入另外一個里程碑了。他不分對方是民主或專制，只要符合美國利益，想打擊就打擊，例如英國、加拿大這些傳統上最好的盟邦。民不民主對川普來說不是問題，川普對俄羅斯很友善，但是對烏克蘭就不太友善。」

「因此我們的政策不能再延續過去，老是假設美國一定會站在民主臺灣這邊，幫助我們對抗中國大陸這樣的威權威脅。現在國際政治出現了重大變化，這是我們現在面對的一個局勢。」趙建民直言，「可是從賴清德總統到外交部長林佳龍的發言都非常過時，仍然停留在過去，覺得臺灣在第一島鏈的戰略地位很重要，賴政府的國安團隊要趕快跟上國際政治的重大變化。」

趙建民直指，川普看來對臺海安全並不關心，只關心中國大陸和臺灣有沒有從美國賺了多少錢？至於臺海有沒有解放軍、會不會有什麼戰爭風險？川普從來沒有積極正面的表態，充其量只說「會考慮到嚴重的後果」，從未承諾過對中國大陸會有強制性的作爲。

趙建民引述美軍印太司令帕帕羅最近提到，自賴清德總統執政以來，解放軍在臺海的軍事活動大幅度增加，而且是針對臺灣做各種戰法的演練，已經到了沸騰的地步，「這就是非常嚴重的警告」，而前任印太司令還跟帕帕羅說，未來3年，也就是2027年以前，臺海有可能爆發戰爭，把美國牽涉進去，「由此可見臺海地區的情況，確實是前所未見的危機，賴清德總統上臺以後，甚至比蔡英文總統時期更嚴重。」

趙建民憂心，抗中政策對我們的主權造成很大的限縮，大陸已不承認海峽中線，共軍演習愈來愈接近臺灣沿海；過去8年折損12個邦交國，賴清德總統想參加教宗方濟各的喪禮都去不了；南非要求我駐館更名、遷出首都，索馬利亞限制持中華民國護照者不得進入，也不得在該國中轉，「賴政府的國安團隊要認清時勢、趕快跟上腳步，不要再持續一味抗中反中。」