昆明持續優化投標保證金“繳、退、減”惠企措施

4月23日，開屏新聞記者從昆明市政務服務管理局獲悉，近年來，昆明市以降低制度性交易成本、增強市場活力爲目標，在招標投標領域持續優化投標保證金“繳、退、減”服務舉措，更大力度減輕企業負擔。數據顯示，2023年共爲1216個項目減免投標保證金18.2億元，2024年共爲1354個項目減免投標保證金35.16億元。真金白銀降低企業投標成本，進一步激發民營企業發展活力。

豐富保證金繳納形式，投標人自由選擇一鍵填報。2022年，昆明市政務服務局印發《關於進一步優化投標保證金代收的通知》，對於依法必須招標項目，原則上不再收取現金形式保證金，招標人不得以任何形式對投標保證金繳納方式做出強制性規定。“保函（保險）”形式繳納投標保證金被大力推廣，2024年3921個企業使用保函（保險）形式替代投標保證金。投標企業通過公共資源交易平臺自主選擇保證金繳納方式，上傳“保函（保險）”或現金繳納憑證即可完成認證，無須人工審覈干預，極大提升投標效率，最大化便利企業公平參與競爭。

現金保證金到期自動退還，化解保證金沉澱難題。2020年，昆明市公共資源交易中心印發《關於優化保證金退還流程相關事宜的通知》，全面優化保證金清退流程。在中標結果公示結束後，經代理公司提交申請，由市公共資源交易中心退還所有未中標人的保證金及同期利息；在招標人或其代理機構發佈招標項目流標（廢標）、終止招標公告之日起5日內，由市公共資源交易中心退還所有投標人的保證金及同期利息；在投標有效期屆滿之日起5日內，退還該項目滯留在投標保證金賬戶上的所有投標保證金及同期利息。投標人投標保證金清退無須申請，退還過程不再審覈，2023年、2024年共計按期退還投標人現金保證金21207.63萬元、9187萬元。截至2024年底，市公共資源交易中心建築工程項目投標保證金全部按時退還。

持續減免投標保證金，投標企業輕裝上陣、聚力發展。2023年，《關於鼓勵減免政府投資項目投標保證金的通知》印發，對依法必須招標項目降低投標保證金限額，降幅不低於70%。2024年，《關於持續降低招標投標交易成本的通知》印發，在原有保證金減免政策基礎上，進一步明確依法必須招標且招標金額在1000萬元以下（含1000萬元）的政府投資項目，鼓勵招標人免於收取無失信記錄投標人的投標保證金。減免政策實現對全市投標企業“能免盡免、免申即享、信用替代”，真正做到企業投標“零成本”。2023年，1216個項目被減免投標保證金18.2億元；2024年，1354個項目被減免投標保證金35.16億元，降低了企業投標成本，有效激發企業活力。

昆明市政務服務局相關負責人表示，下一步，市政務服務局將秉持“政府圍繞企業轉 企業有事馬上辦”理念，持續優化招標投標服務舉措，做到“好政策、快兌現”，攜手企業聚力發展，爲全市經濟社會高質量發展做出新的貢獻。

開屏新聞記者 羅宗偉

一審 孫琴霞

責任編輯 羅秋旭

責任校對 何丹

主編 林舒佳

終審 編委 李榮