空有其表？香港居住悲歌 政府面臨社會責任考驗

繁榮華麗的香港社會背後，隱藏着幾十萬人的劏房居安。（圖片來源/Pexels）

提到香港，人們多半會想到繁華的維多利亞港與亞洲金融中心的光環。然而，在這些高樓與霓虹背後，卻隱藏着巨大貧富差距所帶來的「居住不正義」。香港社會一向強調人權，卻往往只聚焦於民主和自由，忘卻了『居住權』同爲基本人權。

「居住不正義」是指每個人都應該享有安全、適宜、可負擔的住房，不因經濟地位、種族、性別、年齡、身分而被剝奪。然而，香港住房早已被商品化、投機化，政策與供給也無法真正保障人權，成爲核心問題。

根據 Demographia International Housing Affordability Report 截至2024年指出，香港已連續14年在全球住房負擔指數上位居榜末，成爲全球最難負擔住房的城市。居住困境長期困擾市民，劏房、天台屋、板間房、太空艙、籠屋比比皆是，空間逼仄、衛生惡劣，不少更是廁廚合一甚至是廁牀合一，幾乎談不上居住尊嚴。

諷刺的是，香港曾經一度是居住正義的典範之一。1950年代，政府推行領先的公屋政策，並提出「鄔勵德原則」。雖然公屋空間有限，但規定每戶必須有獨立的廚房與廁所，讓基層家庭的居住權獲得保障，也維持了社會安定。

但在1987年政府宣佈『公屋私有化』後，局勢急轉直下。官商合力將房地產視爲投資獲利工具，土地、住宅、樓價與租金逐步編織成龐大的利益鏈條，最終讓中低收入羣體承擔沉重代價。雖然金融風暴曾一度拉低房價，但隨着投資客涌入及經濟起飛，香港房價迅速回升並遠超一般市民的負擔能力，生活成本不斷攀升，居住品質持續惡化。

港府雖多次喊出「告別劏房」的口號，但成效有限。根據運輸及房屋局2021年3月的報告指出，全港近3萬個單位被改建成逾10萬間劏房，居住人口超過22萬人，主要集中於交通便利的九龍及新界地區。

香港《2024施政報告》指出，未來5年的總公營房屋供應會達18.9萬個單位，並立法制定分間單位出租制度，解決劏房問題；2027年起將訂定劏房新標準，最低單位面積 86 平方英尺、層高 2.3 米、適當窗戶與每戶有獨立廁所，並期望能在2049年消除劏房。

然而，居住困境不只是空間與結構的問題，近年香港夏季高溫屢創新高，劏房裡沒有冷氣和對外窗，在狹小、人口密度大的密閉空間裡，生活品質更加惡劣且難熬。身爲世界金融重鎮的香港，卻讓數十萬人生活在極端資本主義與貧富差距下的「居住悲歌」之中，這不僅是人權議題，更是政府面對社會責任的考驗。