抗議財劃法忽視農業縣市 綠委呼籲重修納入農業數據

民進黨立委陳素月、黃秀芳、陳秀寳、蔡易餘今（22）日共同召開記者會，呼籲儘速檢討分配公式，重修《財劃法》，納入農業生產數據，讓制度更能反映地方真實需求。(陳素月辦公室提供)

立法院去年底在藍白兩黨倉促主導下強行通過《財政收支劃分法》修正案，造成地方財源分配嚴重失衡，農業縣市的權益更因此受到重大沖擊；民進黨立委陳素月、黃秀芳、陳秀寳、蔡易餘今（22）日共同召開記者會，呼籲儘速檢討分配公式，重修《財劃法》，納入農業生產數據，讓制度更能反映地方真實需求。

陳素月表示，這段時間財政收支劃分法修法引發各界高度關注，彰化縣是全臺農業重要產區，無論是稻米、蔬果、畜牧產值都名列前茅，但這些農業貢獻，並沒有在《財劃法》分配公式中獲得合理反映，她要再次強調，修法方向不能只看稅收貢獻，更要看到基層需求。

她認爲，現行制度主要依據人口與稅收計算，忽略了農業縣在土地保育、糧食供應、水資源維護等面向上的貢獻，這樣的設計，對農業縣而言極度不公，去年藍白聯手惡修《財劃法》，實際試算後的結果，讓彰化成爲獲配數低於修法前的全國9縣市之一，可見整個修法過程嚴重缺乏討論。

陳素月強調，彰化縣65歲以上人口達20％，每5人就有1位，地方政府在長照、醫療、社福等面向承擔沉重壓力，若修法仍只以稅收爲主，將使農業與高齡縣市陷入「越需要、越沒錢」，「越沒錢、越沒建設、越留不住人」的惡性循環，讓農業縣建設陷入停滯，呼籲修法應加計農業貢獻與高齡人口比例，建立更公平的分配機制，兼顧地方發展差距，讓中央與地方攜手，共同照顧農民、長者與基層民衆，也爲彰化的永續發展留下一線生機。

黃秀芳指出，替彰化爭取一條捷運線10幾年，但以去年財劃法修正之後的臺北爲例，臺北市是臺灣首都，也是全臺公司企業聚集的所在地，捷運交通亦相對完善，統籌分配新增的部分又比其他縣市還要多，形成工地工廠都在其他縣市，經濟發展都在臺北市這樣失去平衡的情況，這樣的狀況不禁讓人懷疑，難道彰化人就不值得更好的發展嗎？

陳秀寳表示，在野黨不負責任、倉促惡修《財劃法》後產生的亂象不勝枚舉，除了各縣市分配不均外，更有縣市分配款減少，其中彰化縣就減少大約7億，行政院爲善後在野黨亂修法，刻正與縣市政府討論分配公式的修正方案，呼籲行政院將分配公式應納入農業生產數據，落實「均衡城鄉、均衡臺灣」的目標。

蔡易餘指出，新版財劃法的分配指標對農業縣極爲不利，人口指標權重從20％暴增至45％，導致人口較少的農業縣在分配上明顯吃虧；土地面積指標則從20％降至10％，使農業縣在公共建設與基礎設施資源上進一步受限，更不合理的是，營利事業營業額佔比高達30％，完全忽視農業縣以農業與觀光爲主的經濟結構，將使資源更加集中於都會區，違背《財劃法》應有的均衡精神。