決策搖擺拖累戰力 監院曾糾正

監察院2023年提案糾正國防部與海軍，因震海案決策搖擺10年，導致海軍陷入戰略被動。圖爲賴清德總統22日前往宜蘭勗勉海軍168艦隊。（總統府提供）

海軍過去推動「新一代巡防艦」，即「震海計劃」與「迅聯專案」（神盾戰系），決策搖擺10年，監察院2023年提案糾正國防部與海軍，提出因決策不定，導致海軍陷入灰色衝突之戰略被動等3大嚴重後果，並要求海軍謹記錨煉精神，深刻檢討，儘速完成輕巡防艦籌建作業及賡續挹注國產神盾之研製工作。

這項由監委賴鼎銘、蕭自佑、林文程提出的糾正報告強調，震海案決策搖擺10年，至少導致3項嚴重後果，一是導致海軍陷入灰色衝突的戰略被動，二是使我國籌獲神盾艦之時程遙遙無期，落後東亞各國至少20年以上，三是濟陽級艦下水超過50年，無法退役，官兵工作環境惡劣，尚須監控下水不到10年之共艦，且濟陽級艦不退役，就無法釋出寶貴員額至其他軍艦工作，國防部及海軍難辭其咎。

報告指出，海軍從2008年將現代海軍的象徵─神盾戰系（戰鬥管理系統、固定相列雷達及垂直髮射架）納入5年兵力整建計劃，並分別於2012年及2014年覈定「迅聯專案」及「震海計劃」（新一代飛彈巡防艦）研發需求文件，後續卻屢傳計劃生變，後於2022年轉爲研製兩艘輕型巡防艦，過程錯綜複雜。

報告指出，全案決策歷經4度轉折。首先震海案於2018年奉國防部覈定整體獲得規劃書，海軍卻認定本案未成熟，不與中科院簽訂委制協議書；至2020年4月海軍以換裝主動相列雷達（AESA）茲事體大，又決定震海案依原計劃期程推動；及至2020年10月迅聯通過作戰測評，海軍又以功性能不完整爲由，將迅聯以現況結案，至2022年始以共艦常態擾臺爲由，決定改而建造兩艘輕巡防艦。